Какие проблемы еще может решить материнский капитал 2019 год

С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873.

Эти нормативные акты устанавливают право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

Важные аспекты при получении материнского (семейного) капитала:

— право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;

— изменение размера материнского (семейного) капитала не влечет замену сертификата;

— срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребенка), не ограничен;

— заявление о распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка;

— материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;

— материнский (семейный) капитал предоставляется не конкретному ребенку, а родителям, семье. Соответственно, потратить эти средства можно с учетом интересов всей семьи;

— сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат;

— обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;

— заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

Материнский (семейный) капитал могут получить:

— женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

— мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

— отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;

— несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

Материнский (семейный) капитал можно использовать по следующим направлениям:

— Улучшение жилищных условий:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения. Способы различные — посредством погашения займа и кредита, в том числе ипотечного на оплату приобретаемого жилого помещения; в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве; в счет оплаты строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением подрядных строительных организаций; в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса; уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; оплату строительства (реконструкции) жилого помещения без привлечения подрядных строительных организаций; на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) владельцем сертификата объект индивидуального жилищного строительства; участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах и т. д. Условия — приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. При этом кредит может быть оформлен как на женщину, получившую сертификат на материнский (семейный) капитал, так и на ее супруга.

— Получение образования ребенком:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства могут быть использованы на обучение любого из детей в семье, когда возникает необходимость в образовании. При этом возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

— Формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин:

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства. Направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на накопительную часть трудовой пенсии можно и в негосударственный пенсионный фонд (частную управляющую компанию).

Проблемы, связанные с материнским (семейным) капиталом

По мере внедрения политики выплаты материнского (семейного) капитала в нашу жизнь в данной области возникает всё больше проблем. Приведём ряд примеров:

1. Материнский капитал принёс проблемы на рынок недвижимости. На рынке недвижимости появились квартиры, приобретенные с использованием материнского капитала. По словам риэлторов, такое жилье представляет серьезную опасность для потенциальных покупателей.

По закону, если жилье приобретается с использованием материнского капитала, после того как кредит будет погашен и залог с квартиры будет снят, в течение шести месяцев собственники квартиры должны оформить так называемое нотариальное обязательство, где будет четко прописано, что они обязуются наделить ребенка долевой собственностью (это обязательное условие использования материнского капитала). В этом документе и заключается главная проблема.

Дело в том, что никто не отслеживает исполнение этого нотариального обязательства. То есть нотариусы сведения об оформлении этих документов никуда не подают, в Федеральной регистрационной службе также нет никакой контролирующей формы для данного документа. Не попадает это нотариальное обязательство и в органы опеки, с тем, чтобы они могли отслеживать, не ущемлены ли права детей. То есть данный документ просто может быть не оформлен и при перепродаже квартиры доля, например, детей, может быть не учтена, то есть их права будут нарушены.

На сегодняшний день квартиры, купленные с использованием материнского капитала уже появились на рынке и представляют потенциальную опасность (еcли они будут проданы), их покупатели могут оказаться недобросовестными приобретателями. Ребенок достигнет совершеннолетнего возраста, узнает, что у него была доля в квартире и заявит в суд о своих ущемленных правах. Суд восстановит право собственности на его долю, то есть сделку признают обратимой и наделят пострадавшего равноценной долей в уже проданной квартире. Например, если хозяин будет прописан один, ребенку перейдет половина квартиры. Первый покупатель окажется недобросовестным, потому что по закону считается, что у него была возможность отследить, каким образом была приобретена эта недвижимость.

По словам экспертов, даже если квартира будет перепродана, в случае появления претензий со стороны ребенка, чьи права были ущемлены, у второго приобретателя возникнут проблемы.

Материнский капитал: как распорядиться и какие проблемы существуют?

Демографическая ситуация — одна из самых больных тем в нашей стране

Это интересно:  Белгород дачи за материнский капитал в северном 2019 год

Демографическая ситуация — одна из самых больных тем в нашей стране. Сокращение населения тормозит экономический рост, заставляет правительство увеличивать налоги, ставит под угрозу будущую пенсию работающих граждан.

Материнский капитал — пожалуй, самый мощный из материальных стимулов для роста рождаемости, по крайней мере он мог бы стать таковым. Напомним, что с 2007г. семьям, где рождается второй и последующий ребенок, государством выплачивается определенная сумма, которую родители могут использовать для улучшения благосостояния семьи. Кроме того, с 1 января 2013г. в 64 регионах России ввели дополнительные выплаты за третьего ребенка.

Размер господдержки рожающих семей теперь составляет примерно 408 тыс. 960 руб. То есть сумма материнского капитала в 2013г. увеличилась более чем на 21 тыс. руб. В следующем 2014 году материнский капитал увечится до 430 тыс. руб. Деньги, выделяемые государством, передаются в Пенсионный фонд, который распределяет их, оценивая, соответствуют ли родители условиям закона. Чтобы получить материнский капитал, сначала нужно подать документы в отделение ПФР и получить сертификат.

Следует учитывать, что материнский капитал — это не наличные деньги, которые просто даются за рождение второго ребенка, а помощь родителям, которая оговорена целым рядом условий.

Во-первых, воспользоваться родители могут только через три года после рождения или усыновления второго ребенка.

Во-вторых, деньги не выплачиваются наличными, а направляются на три цели: на улучшение жилищных условий, на получение образования, на накопительную часть пенсии. С помощью материнского капитала нельзя погасить кредит, купить машину, сделать ремонт или оплатить лечение.

И, в-третьих, недвижимость, которую вы хотите купить на эти деньги, или школа (детский садик), который вы хотите оплатить, должен находиться на территории России. Получить материнский капитал можно только один раз. Если размер капитала изменился, то сертификат менять не нужно. Подать заявление на получение сертификата можно в любое время — ограничений по срокам нет. Материнский капитал не облагается налогами.

Как расширить жилплощадь с помощью материнского капитала?

Итак, у вас родился второй ребенок. Прежде всего, маме ребенка надо пойти в отделение ПФР с паспортом, свидетельствами о рождении обоих детей, свидетельством пенсионного страхования (СНИЛС) и на всякий случай свидетельством о браке. После всех формальностей вам в течение нескольких дней выдадут сертификат.

Если вы решили использовать причитающиеся вам деньги на улучшение жилищных условий, то есть на покупку более просторной квартиры, то следует иметь в виду, что до того, как младшему ребенку (ведь его рождение дает право на маткапитал) исполнится 3 года, вы сможете покупать квартиру только через ипотеку.

А если вашему малышу уже есть 3 года, то можно оплачивать и прямую покупку жилья, в том числе на вторичном рынке. Здесь есть одна важная деталь: формально по закону о маткапитале, вы обязаны сделать ваших детей со-собственниками жилья. Согласно букве закона, гражданин, получивший маткапитал, обязан в течение 6 месяцев принести в ПФР документы, подтверждающие, что его дети являются совладельцами жилья. Авторы закона прописали там эту норму с тем, чтобы увязать покупаемую квартиру с детьми, жилищные условия которых человек собирается улучшить. Законодатель, видимо, очень опасался, что маткапитал будет использован для спекуляций недвижимостью. На самом деле эта норма (если бы она работала) сделала бы купленную квартиру фактически непродаваемой, пока дети не достигнут 18 лет. То есть если семья с двумя детьми обменяла двухкомнатную квартиру на трехкомнатную, так и будет сидеть в этой «трешке», пока дети не вырастут.

А если у этой семьи рождается третий ребенок и последующие? Как быть? Непонятно. Но, к счастью для многодетных семей, эта не вполне продуманная законодательная норма на практике не применяется. Как сообщил источник в Пенсионном фонде, эта норма фактически мертвая. «Никто эти справки не несет и обязанности ПФР контролировать соблюдение этой нормы фактически нет», — сказал наш собеседник. В принципе, неисполнение законов это плохо. Но это только когда речь идет о неисполнении хороших законов, в иных случаях хочется порадоваться за наше правоприменение.

Использование материнского капитала для покупки квартиры в Едином госреестре прав на недвижимость (ЕГРП) не отражается как обременение, а значит продать такую квартиру можно достаточно просто. Правда, семье следует решить, имеет ли смысл тратить маткапитал на улучшение жилья, так как для этой цели сумма выделяемая государством, довольно скромна. Возможно где-нибудь в провинции 400 с небольшим тысяч и хватит на расширение жилплощади, но в Москве, чтобы добавить одну комнату, необходим как минимум дополнительный 1 млн руб. Для человека, располагающего такой суммой или готового взять ипотеку, 400 тыс., как правило, особой роли не играют.

Иногда расширить жилплощадь нуждающимся семьям могут помешать органы опеки, а точнее их формальный подход к проблеме. Приведем один случай, имевший место в Санкт-Петербурге. Он не имеет отношения непосредственно к маткапиталу, но хорошо иллюстрирует ситуацию, когда дело касается прав ребенка. Мать-одиночка жила с ребенком в коммуналке на площади 20 кв. метров. Квартира принадлежала 8 собственникам. Естественно, что женщина решила расширить жилплощадь. Присмотрела отдельную квартиру, большую по площади, чем комната в коммуналке и подходящую по стоимости. Однако органы опеки не дали этого сделать, т.к. полезная жилплощадь комнаты в коммуналке была на 2 кв. метра больше полезной площади выбранной ею квартиры. И хотя здравый смысл подсказывает, что жить в отдельной квартире лучше, чем в коммуналке с восьмью соседями, органы опеки сочли такое переселение нарушением прав ребенка и запретили сделку. Похожие ситуации могут возникнуть и при использовании маткапитала.

Материнские деньги на образование ребенка

Направить материнские деньги на образование ребенка довольно просто. Надо принести в ваше отделение ПФР договор с тем детским садиком или школой, в которую вы отправляете ребенка. Практика показывает, что Пенсионный фонд готов менять формат перечисления помощи в зависимости от заключенного договора. Учебному заведению будут перечисляться деньги порциями. Следует помнить, что маткапиталом можно оплатить образование любого ребенка, а не только второго и последующих. Причем оплачивать обучение можно в любое время – никаких ограничений по срокам использования средств нет.

Оплачивать можно не только детские сады и школы, но вообще любые учебные заведения, находящиеся на территории России — гимназии, техникумы, колледжи и даже вузы.

Маткапиталом можно оплатить обучение ребенка, пока ему не исполнилось 25 лет. Обычно стоимость обучения в частных школах составляет около 30 тыс. руб. в месяц. Получается, что чуть больше года обучения вы сможете покрыть за счет государства, а это совсем не плохо.

Маткапитал на накопительную часть будущей пенсии матери

Чтобы направить маткапитал на накопительную часть будущей пенсии матери, опять же надо сообщить об этом в Пенсионный фонд по месту жительства. Деньги можно направлять как в государственный, так и в негосударственный пенсионный фонд. Обычно этот вариант выбирают родители в зрелом возрасте, не имеющие проблем с жильем и в состоянии обеспечить образование своим детям, для них пенсия – дело обозримого будущего. Когда мама достигает пенсионного возраста, ее ежемесячная пенсия будет выше. Этот способ распорядиться маткапиталом осложняется тем, что в последнее время социальные и экономические ведомства ведут бурные дискуссии о реформировании пенсионной системы. Сводятся эти споры к вопросу о фактическом повышении пенсионного возраста (хотя напрямую об этом говорить не принято). По крайней мере разрабатываются меры по поощрению людей, выходящих на пенсию позже. Кроме того, активно обсуждается предложение сократить долю пенсионных отчислений, направляемых на накопительную часть. Так или иначе, прибавка к пенсии матери, направившей материнский капитал на эти цели, будет в любом случае, вопрос только в том, насколько она окажется выгодной. Также важно знать, что деньги материнского капитала не обязательно тратить целиком на одну из указанных нужд. Можно разбить сумму на части. Например, сумму господдержки разделить поровну и направить часть на ипотеку, часть на оплату обучения ребенка в школе, а часть – на пенсию.

Это интересно:  Материнский капитал свердловская область 2019 год

Способы обналички материнского капитала

Нужды, на которые по закону можно направить маткапитал, покрывают не все потребности родителей. Далеко не все нуждаются в расширении жилплощади или оплаты образования ребенка. А даже если и нуждаются? Не для всех предусмотренные законом механизмы являются приемлемыми. При этом расходы на текущие нужды актуальны для всех. А значит, есть стремление обналичить материнские деньги. Например, часто деньги нужны на лечение детей. Помимо мошеннических схем по обналичиванию, при которых родители в лучшем случае получают половину суммы, есть и вполне законные. Например, можно фиктивно купить квартиру или часть жилплощади у родственника, который потом отдаст живые деньги.

Учитывая распространенность как законных, так и незаконных схем обналичивания маткапитала, осенью прошлого года депутаты Госдумы предложили законопроект, позволяющий класть данные средства на депозит в банке. Проценты от этого вклада семья может использовать для текущих нужд. Также предусматривается возможность использовать эти деньги для оплаты лечения детей. Авторы законопроекта посчитали ограничения в использовании средств маткапитала несправедливыми и решили расширить возможности родителей. Идею дать гражданам право частично получать маткапитал наличными также высказывал глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Чтобы избежать возможных махинаций, законопроект предусматривает некоторые ограничения для банков, работающих с маткапиталом. Кредитные организации, которые хотят работать в этой сфере, должны будут пройти соответствующие проверки и получить необходимые лицензии.

Третий ребенок для девелопмента

Меры по поддержке семей с тремя детьми, зафиксированные в соответствующем законе от 2011г., в целом оказались неэффективными. Законом предусмотрено выделение семьям с тремя детьми земельных участков за счет местных бюджетов. Участки, конечно, выделяются. На практике это означает, что семья, в которой появился третий ребенок, должна озаботиться поиском средств на то, чтобы на голой земле построить дом, подвести к ней воду и газ, подключить электричество и т.п. То есть, наряду с закупкой ползунков и памперсов, родителям необходимо задуматься о проектировании, цементе, найме строителей.

Президент Владимир Путин на одном из заседаний Совета по демографической политике, комментируя эту перу поддержки семей, сказал: «Абсолютно правильное решение, мера хорошая, но, к сожалению, на деле не очень эффективная, потому что в конечном счете семьям нужен не просто участок, а жилье». Далее он добавил: «Нужен, конечно, не просто участок, нужно не просто раздавать землю, а, как вариант, консолидировать земельные, строительные ресурсы, инфраструктуру, работать в рамках комплексных жилищных проектов. Например, семьи, которым бесплатно переданы земельные участки, могли бы объединиться в жилищно-строительные кооперативы». Надо сказать, что создание жилищно-строительных кооперативов – тоже задача, посильная далеко не всем родителям. Так что остается надеяться, что правительство и законодатели в перспективе выработают что-нибудь более эффективное и реалистичное.

«Дети рождаются не из-за денег»

Как материнский капитал приводит к обнищанию россиян

Программа материнского капитала работает в России уже 10 лет. Демографическая ситуация в стране исправилась, рождаемость повысилась, но у государственной помощи есть обратная сторона: часто она приводит к росту скрытой бедности, чего не отражает официальная статистика. Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева рассказала «Ленте.ру», как можно улучшить программу материнского капитала, чтобы она не приводила к росту детской бедности в стране.

«Лента.ру»: В Госдуме велись разговоры о том, что материнский капитал свое отработал, и эту систему поддержки рождаемости пора изменить. Вам тоже так кажется?

Малева: Мне кажется, пришло время об этом поговорить. Программа материнского капитала действует уже десять лет. Мы за эти годы видели подъем рождаемости. С одной стороны, есть соблазн приписать успехи в демографии материнскому капиталу, с другой, если вернуться к истории этого дела, мы должны признать, что программа была введена в 2007 году на фоне роста рождаемости. Подъем начался еще в 2000 году, и с самого начала эта безусловно сильная мера была обречена на оглушительный успех.

Материалы по теме

«У нас и зарплаты низкие, и работаем мы плохо»

Во-первых, была демографическая волна, то есть мы выходили на более многочисленное поколение матерей, которые, в свою очередь, дали более многочисленное потомство. Во-вторых, с 2000 года начался экономический рост, с которым пришла и социальная стабильность. Климат в обществе по сравнению с девяностыми годами улучшался, доходы населения росли на протяжении семи лет — все вместе и дало такой эффект. Сейчас мы не можем ни опровергнуть, ни подтвердить, что именно материнский капитал привел к повышению рождаемости.

Почему же нужно эту тему обсудить заново?

В 2007 году материнский капитал вообще необязательно было вводить — мы бы все равно демонстрировали рост рождаемости. А сейчас мы подошли к периоду, когда демографический дивиденд, который нам давало многочисленное поколение матерей, закончился. И мы входим в демографическую волну противоположного направления.

Сейчас в репродуктивный возраст входят матери поколения 90-х годов, прискорбно низкого по численности. В начале того десятилетия была зафиксирована минимальная рождаемость и очень высокая смертность. Так что сейчас рождаемость будет падать.

Но ведь логика простая: рожаешь ребенка — тебе платят деньги. Это же хорошо?

Это не совсем так: дети рождаются не из-за денег. Первое рождение — это продолжение рода, так называемое биологическое рождение. Решение о рождении первого ребенка принимается вне зависимости от материального уровня семьи, родителей и так далее. Вот второе рождение чаще всего называют социальным: в этой ситуации родители оценивают свои возможности, имущественный уровень и так далее. Мы проводили исследования на эту тему — на какие социальные группы материнский капитал больше всего повлиял. И в итоге оказалось, что наибольший эффект он имел в тех семьях, которые хотели бы иметь второго ребенка, но сомневались, потому что экономическая ситуация не создавала платформы уверенности. А когда появился материнский капитал, именно эта группа решила: раз государство осуществляет такую поддержку — стоит попробовать.

Я бы не сказала, что материнский капитал полностью изжил себя и что его влияние ничтожно. Дело в том, что его введение было не только материальной поддержкой, оно изменило социальный климат. За долгое время, когда демографическая политика не опиралась на конкретные шаги и тем более на существенные финансовые расходы, государство впервые послало обществу сигнал о том, что действительно заинтересовано в повышении рождаемости.

Неужели материнский капитал такая обуза для казны, что мы не можем его оставить как некий десерт ко всему прочему?

Общая стоимость его приближается к четырем триллионам рублей. Это существенная сумма. Тем не менее я согласна с вашим мнением: пусть это дорого, но это то, что называется инвестициями в человеческий капитал. Однако наряду со стимулированием рождаемости у нас есть феномен, о котором говорят значительно реже, он называется «детская бедность». Абсолютное большинство — более половины бедных в нашей стране составляют семьи с детьми.

Это интересно:  Найти в ливнах дом за материнский капитал 2019 год

А чем детская бедность отличается от взрослой?

В данном случае речь идет о том, как официально это определяется: дети остаются в семье, где доходы ниже прожиточного минимума. Так что это определение характеризует всю семью.

То есть ваша идея в том, чтобы поддерживать семьи материально не только для того, чтобы они рожали, но и помогать семьям, где дети уже есть?

Конечно. Как мы можем стимулировать рождение будущих детей, если не можем позаботиться о детях, которые уже родились? Есть несколько вариантов. Самый простой — это не то, что предлагает Государственная дума (например, выдавать машины семьям с детьми). На самом деле достаточно одной вещи. Сегодня материнский капитал — это ипотечное кредитование, это пенсионные накопления матери и это возможность потратить деньги на образование. Но большая часть этих средств (95 процентов) направляется на ипотеку. Потом семья втягивается в ипотечную зависимость и не всегда выходит из нее благополучно. Это предмет моей обеспокоенности, потому что официально мы этого не увидим.

При средней зарплате в России 37 тысяч взять ипотеку и выплачивать 30 тысяч ежемесячно на протяжении 30 лет — стандартная ситуация для нашей страны. Если в семье два трудоспособных работника, каждый из которых получает такую зарплату, а у них двое детей, то это люди реально бедные. Но статистически и с точки зрения институтов социальной защиты эту бедность мы не увидим. Посчитают же не то, что в семье остается, а уровень дохода. Если в этой семье зарабатывают по 30 тысяч, то на четверых остается 15 тысяч, что выше прожиточного минимума. А реально вы отдали 30 тысяч на обслуживание ипотечного кредита, остались в семье с 30 тысячами на четверых, или 7,5 тысячи на человека. Это уже ниже черты бедности. Что делать? Как минимум можно разрешить бедным семьям использовать материнский капитал на текущее потребление.

В последнее время у нас достаточно благополучная тенденция сокращения потребления алкоголя. И почему мы так плохо думаем о своих соотечественниках? Посмотрите на типичную российскую семью с ребенком, находящуюся за чертой прожиточного минимума: например, разведенная мама с ребенком и бабушка-пенсионерка. Кто там будет пить? Почему бы им не разрешить тратить деньги не на ипотеку, которую они не в состоянии обслужить, а на текущее потребление? Таких семей достаточно много.

В том, что вы говорите, есть смысл. Но задача законодателя в такой огромной стране — предложить формулу, которой будут следовать маленькие чиновники. И это довольно сложно сделать.

То, что я предлагаю, — это даже не пересмотр законодательства. Это поправка в закон только на один пункт. Нужно понять, как определять нуждаемость. Здесь действительно придется поработать. Сегодня у нас уже есть пособие по бедности для детей из малообеспеченных семей. Его считают по доходу, но это не совсем правильно. Бедность — это категория не только дохода.

Я уже привела пример, когда относительно высокие доходы превращаются в низкие. Но и низкие доходы не всегда означают бедность. Например, если за ними стоит большой имущественный комплекс, есть сбережения и так далее — во всех странах мира этого человека бедным не признают. У молодых семей очень остро стоит проблема с жильем, а у пожилых намного лучше.

Это нас сейчас приведет к рассуждениям как у Жириновского, который несколько лет назад прокричал: «Давайте пенсионеров отправим в зеленую зону за черту Москвы!» А как мы можем в масштабе государства уговорить бабушек продать свои квартиры в центре и переехать куда-нибудь еще, чтобы повысить свой доход?

В мире это решается. Например, одинокой пенсионерке, у которой четырехкомнатная квартира на Сретенке, социальное пособие быть назначено не может, потому что у нее активы, составляющие десятки миллионов рублей. Но опять же нужно считать правильно. В семье могут быть больные, которые тратят на лекарства и медицину большие средства, так что оставшиеся доходы становятся ниже прожиточного минимума.

Кстати, само это понятие работает плохо и не отражает реальный минимум, на который пенсионеры могут существовать. Как он считается? Определяется сумма продовольственной корзины, к ней добавляется половина этой суммы (непродовольственные товары) и еще половина — услуги. Лекарства и расходы на медицину туда практически не попадают, учитываются только в той степени, в которой идет инфляция на продуктовую корзину. А в реальности — чем старше человек, тем больше средств у него уходит на решение проблем со здоровьем.

В последнее время слово «бедность» стало употребляться все чаще. По всей вероятности, мы имеем дело с серьезной проблемой.

Да, ее не решить материнским капиталом или какой-то другой отдельно взятой мерой. Наша бедность не является катастрофической, какой она была в 90-е годы, когда составляла 29 процентов, то есть почти треть населения. Сейчас, если считать по деньгам, за чертой бедности находится 13,3 процента населения. Тем не менее она упорно растет. Если мы будем оценивать не по деньгам, а по фактическим показателям, о которых я говорила, когда люди вынуждены отказывать себе в элементарных витальных потребностях, бедных окажется вдвое больше.

В чем проблема? Сейчас мы адаптируемся к последствиям кризиса. Идет дискуссия, есть кризис или нет. На фоне более вялого (по сравнению с 2015-м) 2016 года правительство может говорить о стабилизации. Я бы согласилась, но добавила один важный эпитет: это негативная стабилизация.

Экономика, социальная сфера и население привыкают к плохому. Радоваться тут нечему — из «плохой» стабилизации выходить очень тяжело. Есть понятие «плохое равновесие». Рост бедности в такой ситуации не является чем-то неожиданным. Если у вас в 2015 году заработная плата упала почти на 10 процентов, то это не падение, а обрушение. Доходы продолжали медленно падать и в 2016 году, хотя зарплата подросла на 2,5 процента, но это даже не рост, а легкая попытка восстановления. Нам потребуется еще много лет для того, чтобы восстановиться. Если правительство вынуждено принимать крайне непопулярные решения, такие как индексация пенсий всего на 4 процента против инфляции в 13 процентов, рост бедности не вызывает удивления. Вопрос лишь в том, что мы можем этому противопоставить. И я считаю, что главной нашей социальной заботой должно стать предотвращение дальнейшего роста бедности.

Материалы по теме

«Социальная помощь становится бессмысленной»

Главное — определить, кто у нас бедный. Это не только те категории, которые называются бедными в эволюционно развивающихся экономиках: инвалиды, безработные, многодетные семьи. У нас с самого начала, даже при падающем показателе бедности, ее профиль был иным.

Нормальные работающие люди.

Да. И вот та детская бедность, о которой мы говорили, — это то же самое. Дети низкооплачиваемых родителей. Зарплаты одного, а часто даже двоих родителей не хватает для того, чтобы обеспечить достойное детство.

Статья написана по материалам сайтов: informatio.ru, lenta.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий