Материнский капитал научная статья 2019 год

Цена:

Авторы работы:

БОРОЗДИНА ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

ЗДРАВОМЫСЛОВА ЕЛЕНА АНДРЕЕВНА

ТЕМКИНА АННА АДРИАНОВНА

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «КАК РАСПОРЯДИТЬСЯ МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ ИЛИ ГРАЖДАНЕ В СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКЕ»

Социология семьи. Гендерная социология

Е.А. БОРОЗДИНА, Е.А. ЗДРАВОМЫСЛОВА, А.А.ТЕМКИНА

КАК РАСПОРЯДИТЬСЯ «МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ» ИЛИ ГРАЖДАНЕ В СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКЕ

БОРОЗДИНА Екатерина Александровна — магистр социологии, научный сотрудник (Е-mail: eborozdina@eu.spb.ru); ЗДРАВОМЫСЛОВА Елена Андреевна — кандидат социологических наук, профессор факультета политических наук и социологии (E-mail: zdrav@eu.spb.ru); ТЕМКИНА Анна Адриановна — доктор философии (PhD), профессор того же факультета (E-mail: temkina@eu.spb.ru) — Санкт-Петербург, Европейский университет.

Аннотация. Анализируются практики семей в связи с реализацией программы материнского (семейного) капитала, а также представления родителей о российской политике в отношении деторождения. Рассматриваются барьеры, препятствующие использованию материнского капитала, и ожидания семей в отношении социальной политики.

Ключевые слова: семейная политика • материнский капитал • гендерные исследования

Введение. Изучение семейной политики является одним из магистральных направлений в современных социальных исследованиях. Старение населения и падение уровня рождаемости, с которыми столкнулись многие государства, наряду с вызовами глобализации и неолиберальным поворотом в европейской социальной политике, определяют интерес исследователей к тому, как в разных странах организуется институциональная поддержка деторождения и родительства; какая идеология стоит за мерами; какие демографические, экономические и гендерные следствия проистекают из данных мер.

Значимым трендом семейной политики в начале ХХ! века в странах Западной Европы (в особенности Скандинавии) исследователи считают активную поддержку гендерного равенства в родительских практиках. Как показывают различные исследования, эти государства прикладывают усилия для мобилизации потенциальных трудовых резервов, где женщины играют не меньшую роль, чем мужчины [Orloff, 2006; Knijn and Smit, 2009]. Подобная политика предполагает развитие форм гибкой и частичной занятости, позволяющих женщинам и мужчинам осуществлять баланс оплачиваемого труда и домашних забот; поощрение активной вовлеченности мужчин в домашние повседневные заботы, развитие государственных и рыночных услуг по уходу за зависимыми членами семьи, прежде всего за детьми и пожилыми людьми. При этом основные нагрузки по воспитанию остаются женскими, хотя и происходит значительное перераспределение гендерно маркированных обязанностей.

Посткоммунистические страны Центральной и Восточной Европы, напротив, скорее характеризуются тенденцией к ре-феминизации социальной политики, когда ответственность за заботу о нетрудоспособных членах общества возлагается, преимущественно, на семью и на женщину [Pascall, Lewis, 2004; Glass, Fodor, 2007; Szelewa, Polakowski, 2008]. В случае России в середине 2000-х гг. руководство страны связало задачи семейной политики со стимулированием женщин к рождению большего числа детей. В качестве ключевой меры, призванной побудить женщин к рождению (как минимум) второго ребенка, в 2006 г. была провозглашена программа материнского (семейного) капитала. Введение данной меры знаменовало переход к новому этапу российской семейной политики, характеризующемуся изменением символических и материальных отношений между семьей (женщиной) и государством [Rivkin-Fish, 2010].

К настоящему моменту опубликовано несколько статей, посвященных анализу российской программы материнского капитала и ее социальным последствиям [Кашина, Юкина, 2009; Чернова, 2010; Rivkin-Fish, 2010]. Мы вносим свой вклад в обсуждение этой проблематики, анализируя выборы, которые совершают индивиды в качестве адресатов семейной политики и то, как они осмысливают свои решения.

Эмпирической основой статьи выступает эксплоративное (разведывательное) социологическое исследование, проведенное в мае — августе 2011 г. программой Тендерные исследования» Европейского университета (СПб) при поддержке фонда им. Генриха Белля. В рамках этого проекта собрано 19 интервью с матерями и семейными парами (21 человек), имеющими право на использование материнского (семейного) капитала. Интервью проводились в Волгограде, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях1.

Отбор информантов позволяет высказать предположения о том, как меры социальной политики воспринимаются семьями, находящимися в различных жизненных ситуациях и в разных фазах жизненного цикла. В теоретическом плане данный текст опирается на принципы феминистского социологического анализа и анализа социальной/ семейной политики [см.: Чернова, 2008: 13]. Для нас также важны категории социологии повседневности и понятие практики, которую мы рассматриваем как устойчивый паттерн действия, порождаемую и ограниченную структурными условиями, в т.ч. ресурсами семьи [Гидденс, 2003; Пфау-Эффингер, 2003; Коннелл, 2005]. Анализируя практики использования материнского капитала, мы фокусируем внимание на вырастающем из родительского, прежде всего материнского, опыта видения российской семейной политики.

Программа материнского капитала: содержание и критика. Отправной точкой для введения программы материнского капитала стало послание В.В.Путина к Федеральному собранию 10 мая 2006 г. [Послание. 2006]. Одной из ключевых мер решения демографических проблем было названо стимулирование рождаемости, а именно, введение мер государственной поддержки молодых семей (в первую очередь, женщин), которые принимают решение родить ребенка. Совокупность предложенных нововведений включала в себя увеличение пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, компенсацию затрат на дошкольное воспитание детей, развитие репродуктивного здравоохранения. При этом в качестве главной меры, призванной побудить женщин к рождению, как минимум, двух детей, был назван материнский капитал.

пары). Уровень образования: среднее имеют 3, высшее — 18. По профессиям среди женщин

представлены врачи, журналисты, менеджеры, музыкант, художник, научный сотрудник, парикмахер, психолог, бухгалтер, методист, помощник депутата, 4 женщины не работают. Среди мужчин — риелтор, предприниматель, программист, учитель. Число детей — 2 (14 семей), 3 (2 семьи),

4 (3 семьи), возраст младшего ребенка — от 3 мес. до 4 лет. Большинство информантов представляют средний класс. Однако несколько интервью с представителями низкоресурсных групп позволяют сделать осторожные предположения о различиях низко- и высокодоходных слоев.

Программа МК сразу же оказалась в центре общественных дискуссий. Либерально настроенные эксперты указывали на то, что монетарные выплаты в заявленном размере не достаточны для того, чтобы стимулировать семьи среднего класса к рождению детей. Уже на момент начала программы сумма в двести пятьдесят тысяч рублей не могла служить существенным подспорьем для приобретения квартиры (в Москве на эту сумму можно было купить около 5 кв.м жилплощади) или оплаты образования ребенка. Экономисты полагали, что обещанная государством помощь окажется привлекательной только низкодоходным слоям населения.

С другой стороны, феминистски ориентированные критики подчеркивали, что, адресуя свои программы, прежде всего, матерям, государство тем самым закрепляет традиции советской социальной политики, в которой женщина представлена как ключевой субъект заботы о детях и пассивный объект опеки со стороны патерналистского государства. Отдавая приоритет монетарным мерам поддержки родителей (в том числе и МК), власть тем самым избегает решения более насущных вопросов семейной политики — улучшения качества детского здравоохранения, доступности дошкольных образовательных учреждений и т.п. [см.: Rotkirch et al., 2007].

Анализируя реальные практики семей в отношении использования МК, мы проследим, насколько данная программа на начальном этапе реализации достигает заявленных целей, какие гендерные последствия она повлекла

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ВЫПЛАТЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА

На сегодняшний день главной государственной поддержкой российских семей, воспитывающих детей является федеральный материнский (семейный) капитал является главной Основной причиной введения программы материнского капитала стало послание президента РФ В.В. Путина Федеральному собранию 10 мая 2006 г., в котором он определил демографическую проблему (сокращение численности населения) как наиболее острую. Ее решение Путин связал, прежде всего, со стимулированием рождаемости, а именно, с введением мер государственной поддержки молодых семей (в первую очередь, женщин), которые принимают решение родить ребенка.

Средства материнского капитала выделяются женщинам, родившим второго и последующего ребенка после 1 января 2007 года. Однако в Законе четко не прописано, имеет ли право женщина на материнский капитал, если ее рожденный второй или третий ребенок умерли на первой неделе жизни, или ребенок был рожден мертвым. В силу определенных обстоятельств второй или третий ребенок в конечном итоге может быть единственным в семье. В этом случае органы Пенсионного фонда отказывают в выдаче соответствующего сертификата, мотивируя отказ следующими доводами: в соответствии с законодательством РФ документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является свидетельство о рождении; в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, вносятся сведения о детях с указанием реквизитов свидетельства о рождении; Федеральный закон № 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” предусматривает материальную государственную поддержку семьям, имеющим детей, а не женщинам, родившим второго и более ребенка [2].

Представляется, что отказ в выдаче сертификата в подобных ситуациях является неправомерным.

В соответствии со ст.47 ГК РФ, а также ст. 3, 6, 8 гл.2 Федерального Закона “Об актах гражданского состояния”, подтверждением государственной регистрации рождения ребенка, родившегося умершим (или умершим на первой неделе жизни) является не свидетельство о рождении, а справка о рождении по форме № 26. [3]

Ограничение права на получение государственного сертификата в зависимости от продолжительности жизни ребенка и наличия свидетельства о рождении Законом № 256-ФЗ не предусмотрено. Кроме того, п. 6 ст.5 Закона № 256-ФЗ и п. 7 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (се- мейный) капитал содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче сертификата, на материн- ский капитал среди которых “не предоставление свидетельства о рождении ребенка” не названо.

Конституция РФ, а именно ст. 55, говорит о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны только Федеральным законом и только в общественно значимых целях [1].

Таким образом, можно сделать вывод, что доводы пенсионных органов о том, что право на получение государственного сертификата выступает дополнительной гарантией семьям, имеющим двоих детей (в том числе и на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд) не должно приниматься во внимание, т.к. отказ от выдачи сертификата произведен по формальным основаниям. Соответственно, пока не будет изменен Закон или инструкции Пенсионного фонда, в данной ситуации для защиты своих прав матерям необходимо обращаться в суд. Для недопущения возникновения подобной проблемы, необходимо внести соответствующие изменения в законодательство в данной сфере по аналогии со ст. 32 ФЗ » О страховых пенсиях». Возможна следующая формулировка данной нормы: «семьи, в которых были рождены (усыновлены) двое и более детей имеют право на получение дополнительных материнского капитала, независимо от продолжительности жизни ребенка».

Другой проблемой является то, что при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падче- рицами лиц, претендующих на получение средств материнского (семейного) капитала.

Так в Определении Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2011 г., № 1539 О-О было указано, что исключение из числа усыновленных детей, с учетом которых дополнительные меры государственной поддержки могут быть предоставлены, тех детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами, законодателем было сделано исходя из того, что усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а именно, лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и иными экстраординарными обстоятельствами. Что касается пасынков (падчериц), то они воспитываются в семье (хотя и не полной), а потому не нуждаются в семейном устройстве. Их усыновление не изменяет их социальный статус, в качестве детей, имеющих родительское попечение (от единственного родителя) [4].

Отталкиваться только от определения ребенка, оставшегося без попечения родителей, не совсем верно, так как, во-первых, Закон о материнском (семейном) капитале, направлен на государственную поддержку семьи, а не только детей; во-вторых, в законодательстве нет четкого определения пасынка (падчерицы), мачех (отчимов), говорить о пасынках или падчерицах можно исходя только из общих представлений, определяя их как детей суп- руга.

Необходимо сказать, что, несмотря на попытки государства материально поддержать семьи, имеющие детей, в ФЗ № 256 еще имеется достаточно много спорных моментов, которые нуждаются в доработке. Например, нужно определить конкретного субъекта, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. Таким субъектом должна быть названа женщина, родившая или усыновившая детей. Направления, на которые могут быть потрачены данные средства, нужно, на наш взгляд, расширить. На сегодняшний день направлениями использование средств материнского капитала остаются прежними: улучшение жилищных условий семьи, обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, увеличение пенсии матери. Однако, в настоящее время возникла необходимость в их расширении, а именно: предоставление возможности использовать средства маткапитала на оплату услуг частных детсадов и индивидуальных предпринимателей по уходу и присмотру за детьми, на социальную адаптацию детей- инвалидов и интеграции их в общество.

Подводя итоги, хочется отметить, что, невзирая на изначальные недоработки и на явное несоответствие ряда элементов программы действительности, проект сохранён и продолжает развиваться.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»// «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 1456.

3. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об актах гражданского состояния»// «Собрание законодательства РФ», 24.11.1997, N 47, ст. 5340.

4. Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N 1539-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лимонниковой Екатерины Викторовны на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Материнский капитал в России

Тенденции формирования и условия получения сертификата на материнский (семейный) капитал. Особенности реализации соответствующей программы, основные причины ее закрытия. Правовые процедуры и технологии оказания поддержки семей, воспитывающих детей.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 19.01.2016
Размер файла 104,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

материнский капитал семья правовой

Актуальность темы исследования заключается в необходимости рассмотрения тенденций развития и реализации программы Материнского (семейного) капитала, проведения оценки эффективности реализации программы. А так же в необходимости определения альтернативных способов социальной поддержки семей в России, и контроля демографической ситуации.

Тема прогнозирования тенденций развития материнского капитала, рассматривалась такими авторами как: Антонов А.И., Борисов В.А., Холостова Е.И. Вышеперечисленные авторы изучали тенденции развития материнского(семейного) капитала как средства социальной поддержки семей.

Объект исследования — семьи, обладающие правом на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, проживающие в Октябрьском (сельском) районе.

Предмет исследования — технологии реализации программы «Материнский (семейный) капитал» применяемые в УПФР в Октябрьском (сельском) районе.

Целью выпускной работы является всестороннее рассмотрение формирования и развития материнского капитала, исследование методов предоставления государственной услуги по предоставлению сертификата на материнский (семейный) капитал, а так же прогнозирование тенденций развития программы социальной программы социальной поддержки семей в России и в Октябрьском (сельском) районе в частности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующие задачи:

1. Рассмотрение тенденций формирования и условий получения сертификата на материнский (семейный) капитал.

2. Изучение особенностей реализации программы «Материнский (семейный) капитал».

3. Выявление причин и сроков окончания программы «Материнский (семейный) капитал» и алгоритм иных путей реализации.

4. Анализ нормативно-правовых документов регламентирующие процесс получения государственной услуги про предоставлению материнского (семейного) капитала и возможные пути соответствующих выплат.

5. Изучение внутреннего административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на Материнский (семейный) капитал.

6. Рассмотрение поправок и изменений в системе правил распоряжения материнским (семейным) капиталом

7. Изучение отчетной документации по реализации программы «Материнский (семейный) капитал».

8. Выявление недоработок системы выплат «Материнского (семейного) капитала» и разработать рекомендации по ее оптимизации.

Методы исследования применяемые в дипломной работе были следующими:

1. Изучение научно-исследовательской литературы по проблеме исследования; анализ нормативно-правовой базы и документов внутреннего административного регламента;

2. Изучение и обработка данных статистической отчетности, полученных в УПФР в Октябрьском (сельском) районе и их дальнейшая систематизация.

Новизна работы состоит в обобщении материалов исследования и рассмотрения тенденций развития Материнского капитала как средства социальной поддержки семей в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области.

Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы в качестве теоретического материала в лекционных и практических занятиях, при составлении информационных писем для правообладателей, и возможном прогнозировании сотрудниками УПФР РФ.

1. Теоретико-методологическое рассмотрение материнского капитала как средства социальной поддержки семей

1.1 Тенденции формирования и условия получения материнского семейного капитала

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Этот нормативный акт устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось).

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Размер материнского капитала в 2014 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 429 тысяч 408 рублей 50 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Материнский капитал относится к мерам государственной поддержки семей, матерей и детей. Суть введения такой меры, как выплата материнского капитала, заключается в том, что семьям, где родился второй ребенок (третий или последующие дети), выплачивается определенная денежная сумма, потратить которую можно лишь на установленные в законе цели. Однако, в последнее время, все чаще стали высказываться мнения о том, что в ближайшем будущем, а точнее после указанной ранее даты — 31 декабря 2016 года, данная программа продлеваться не будет, и, выплата материнского капитала прекратится.

Введение такой меры социальной поддержки, как выплата материнского капитала, было призвано решить сразу несколько проблем. Первая — это улучшение демографической ситуации в стране, путем стимулирования рождаемости. Вторая — частичное решение материальных проблем семей, где планируется рождение второго (третьего) и последующих детей. Кроме того, нельзя не указать и на то, что действие норм о материнском капитале, распространяется на семьи, усыновляющие (удочеряющие) детей. Тем самым, данная мера социальной поддержки направлена и на решение вопросов устройства детей из детских домов в семьи.

Хотелось бы напомнить, что в соответствии с действующим законодательством, семья (а в некоторых случаях — единственный родитель, воспитывающий двух и более детей) вправе потратить денежные средства материнского капитала строго на определенные цели:

1. на улучшение жилищных условий (подробнее об этом можно прочесть в статье Использование материнского капитала для улучшения жилищных условий);

2. на образование ребенка (любого из детей до 25 лет, для оплаты обучения в учебных заведениях РФ);

3. на формирование пенсионных накоплений матери.

Размер материнского (семейного) капитала

Сумма средств материнского капитала, руб.

+10,5%; инфляция за 2007 г. 11,9%

+13%; инфляция за 2008 г. 13,3%

+10%; инфляция за 2009 г. 8,8%

+6,5%; инфляция за 2010 г. 8,8%

+6%; инфляция за 2011 г. 6,1%

+5,5%; инфляция в 2012 г. 6,1%

+5%; планируемая инфляция в 2013 г. 6,2%

проект закона о бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

В соответствии с действующим законодательством право на получение материнского капитала имеют:

1. женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;

2. мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

3. отец (усыновитель) ребёнка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления;

4. несовершеннолетний ребёнок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребёнок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдаётся сертификат государственного образца. Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:

1. Улучшение жилищных условий

2. Погашение ипотечного кредита или другого кредита / займа, взятого с целью покупки жилья;

3. Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;

4. Компенсация за строительство дома;

5. Ремонт и строительство дома своими силами;

6. Долевое строительство;

7. Участие в жилищно-строительных кооперативах.

8. Получение образования

9. Проживание студента в общежитии образовательного учреждения;

10. Оплата услуг образовательного учреждения;

11. Оплата содержания ребёнка в детском саду.

По общему правилу материнский капитал можно использовать после достижения ребёнком возраста трёх лет. Кроме случаев погашения кредита на приобретение жилья, строительства, реконструкции (в том числе погашения части ипотеки). На эти цели допускается расходование средств сразу после получения сертификата. Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по потребительским кредитам и коммунальным услугам. Для защиты семейного капитала от неоправданной растраты родителями, обналичивание государственных сертификатов запрещено законом.

Для получения материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:

1. Заявление на получение сертификата;

2. Паспорт заявителя;

3. Свидетельство о рождении всех детей;

4. Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;

5. В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда. Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

Обладатель материнского капитала должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) с письменным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала с предъявлением сертификата на материнский капитал (дубликата), страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, документов, удостоверяющих личность (паспорт и т.п.), копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию, копии свидетельства о праве собственности на недвижимость владельца сертификата (и (или) супруга владельца сертификата, всех детей), справки о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору, если купля-продажа жилого помещения осуществляется с рассрочкой платежа. Сделку может проводить супруг (супруга) обладателя сертификата, тогда к документам нужно ещё приложить свидетельство о браке.

Средства материнского перечисляются только в безналичной форме, на счет продавца. Банк, в котором должен быть открыт счет, может быть любым. Он должен быть открыт обязательно, так как его номер указывает владелец сертификата на материнский капитал при подаче заявления в территориальный орган ПФР. Срок перечисления денег — не более двух месяцев с даты обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении. Право на получение материнского капитала предоставляется только один раз; изменение размера материнского капитала не влечет замену сертификата; срок, когда можно обратиться в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения второго (третьего или последующего ребёнка), не ограничен; заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении 3 лет. Кроме этого, в случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребёнка. Это правило распространяется на все кредиты и займы на приобретение или строительство жилья; материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц; материнский капитал предоставляется не конкретному ребёнку, а родителям, семье; сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца либо прекращения у него права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат; обратиться за получением сертификата можно в территориальный орган ПФР по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания; заявление о выдаче сертификата и документы в территориальный орган ПФР можно подать через доверенное лицо либо направить их по почте.

Это интересно:  Дают ли материнский капитал неработающим мамам 2019 год

Средства материнского капитала можно направить на оплату пребывания ребёнка в дошкольном учреждении(садики), школах (с декабря 2011 года). Официально программа материнский капитал действует до 31.12.2016 года (ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), но власти неоднократно заявляли об эффективности такой политики и что в будущем такая поддержка молодых семей будет продолжена.

Требования к использованию материнского капитала в целях улучшения жилищных условий описаны в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 №862. В настоящий момент законодательство РФ содержит только одно требование к объекту недвижимости, приобретаемому с целью улучшения жилищных условий — объект должен находиться на территории России. Взять ипотеку по специальным программам с использованием материнского капитала предлагают такие банки, как ВТБ 24 — программа «Ипотека + материнский капитал», Сбербанк — «Ипотека с государственной поддержкой», ОАО АКБ «Связь-Банк» — программа ипотечного кредитования «Материнский капитал», позволяющая использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса за приобретаемую недвижимость, а также банк, специализирующийся на ипотеке, «Дельта Кредит» и др. Кроме того, свой продукт есть также у Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), которое реализует собственные программы через банки-партнёры.

Таким образом, введение такой меры социальной поддержки, как выплата материнского капитала, было призвано решить сразу несколько проблем. Первая — это улучшение демографической ситуации в стране, путем стимулирования рождаемости. Вторая — частичное решение материальных проблем семей, где планируется рождение второго (третьего) и последующих детей. Кроме того, нельзя не указать и на то, что действие норм о материнском капитале, распространяется на семьи, усыновляющие (удочеряющие) детей. Тем самым, данная мера социальной поддержки направлена и на решение вопросов устройства детей из детских домов в семьи.

1.2 Особенности реализации программы «Материнский капитал»

Действие программы распространяется на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Это означает, что в случае рождения или усыновления второго (или любого последующего) ребенка в 2015 году никаких проблем с получением сертификата на материнский капитал не возникнет. В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2016 года не касается самой возможности распоряжения средствами материнского капитала. Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.

Судьба материнского капитала после 2016 года

Демографическая ситуация в современной России далека от идеала, в нашей стране до сих пор ежегодно умирает больше людей, чем рождается. Одной из причин такой ситуации является низкий уровень жизни населения, из-за которого многие семьи долго не решаются на рождение даже одного ребенка, а мысли о том, чтобы стать многодетными родителями приводят родителей в ужас. В настоящий момент вырастить ребенка — достаточно дорогое удовольствие, ведь для обеспечения малыша всем необходимым родителям придется выложить крупную сумму денег. Ситуацию несколько ухудшает и жилищная проблема в нашей стране, так как большинство молодежи вынужденно снимать квартиры или брать ипотеку на длительный срок, что так же не способствует появлению у них мысли о детях и дополнительных расходах.

В настоящее время создан специальный совет, решающий вопрос о том, отменят материнский капитал после 2016 года или нет. Кроме этого руководство страны интересуется и мнением своих граждан, поэтому к доработке проекта привлекает не только экспертов, но и проводит опросы среди населения, уже получившего материнский капитал и имеющего право на него претендовать в ближайшей перспективе. В рамках доработки программы материнского капитала, решаются следующие вопросы: Определение списка тех, кто имеет право на его получение. Первоначально материнский капитал получали все без исключения семьи, в которых появлялись дети (учитывались как родные, так и усыновленные дети), при этом материальное положение семей роли не играло. В настоящее время большинство экспертов говорят о том, что программу выплат материнского капитала необходимо продолжить с ограничениями. Они говорят о том, что, скорее всего, право на получение денег будут иметь только те семьи, доход которых относится к категориям средний и низкий, так как именно для них выплата имеет особое значение, ведь с ее помощью они могут приобрести жилье или расплатиться с ипотекой. Семьи с высоким доходом в данной выплате не нуждаются, поэтому, вероятно, будут исключены из списка программы после 2016 года.

Второй вопрос, который сейчас активно обсуждается при решении вопроса о выплатах материнского капитала, — направления для его реализации. Как уже было сказано выше, в настоящее время семьи могут потратить деньги только в рамках трех основных сфер, что не всегда удобно для них. Правительство думает расширить список направлений, чтобы программа действовала более успешно и в большей степени улучшала жизнь простых людей с невысоким доходом. Пока дополнительные варианты, которые рассматриваются экспертами и советом не разглашаются.

Сроки программы выплат материнского капитала после продления также осуждаются. Некоторые эксперты говорят о том, что программа будет продолжена на определенный срок, тогда как другие выступают за ее продолжение на определенных условиях на постоянной основе в течение неограниченного периода времени. Какое из вышеуказанных мнений победит в итоге неизвестно, но если победу одержит первые вариант, то наше общество в перспективе ждет еще немало обсуждений этой программы, вернее ее необходимости и полезности для населения.

Таким образом, будет ли выплачиваться материнский капитал в 2017 году и далее все еще не известно. Но правительство осознало, насколько данная выплата полезна для российского общества, поэтому оно заинтересовано в продолжении программы. Пока не ясно, когда будет принято окончательное решение по данному вопросу, но многие семьи с нетерпением ждут его.

1.3 Причины окончания программы «Материнский капитал». Альтернативные пути решения

Предложения, которые были направлены Министерством финансов в Правительство РФ, заключаются в завершении выдачи сертификатов на второго и последующего ребенка, родившихся после 31.12.2016 года. Если говорить языком цифр, то в текущем 2014 году в бюджете Пенсионного Фонда РФ заложена сумма в 200 миллиардов рублей на выдачу средств материнского капитала. А получение этих денег матерями или иными опекунами ребенка, не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), что регулируется Федеральным законом №256 ФЗ и п. 34 ст. 217 НК РФ.

Сразу после обнародования предложений Министерства финансов отменить материнский капитал, общество всколыхнула волна недовольств и критики в адрес правительства. Дело в том, что на законодательном уровне выплаты МК закреплены программой, срок которой истекает 31 декабря 2016 года. То есть по сути, еще три года у российских семей есть на то, чтобы реализовать планы по рождению или усыновлению второго или последующего ребенка и получить государственную поддержку в полной мере. Отмена выплат материнского капитала уже на следующий и 2014 год категорически противоречит положениям программы Концепции демографического развития Российской Федерации, принятой еще в 2007 году. Поэтому рядовой россиянин не понимает, почему отменят то, что было предусмотрено к выплатам еще не один год. Такое вопиющие противоречие собственным решениям не осталось без внимания и средств массовой информации, которые на фоне последних законопроектов и социальных реформ находятся в состоянии боевой готовности и достаточно агрессивно реагируют на любые кардинальные правительственные меры.

Однако как бы ни возражало общество, программа, которая имеет ограниченный период, может быть остановлена в конце срока своего действия на вполне законных основаниях. Поэтому то, что материнский капитал собираются отменить — достаточно ожидаемое и вполне логичное решение. Остается только определить — когда. Несмотря на ожидаемое социальное недовольство, в Министерстве Финансов твердо уверены в своей правоте. В качестве обоснований приводятся расчеты Высшей школы экономики, согласно которым, перераспределение 67% средств из общей суммы выплат МК на социальные проекты, направленные на поддержку семей с 2 или же более детьми, то:

1. в два раза могут быть увеличены детские пособия (читайте также по теме: единовременное пособие при рождении ребенка);

2. вырастут компенсации, обеспечивающие посещение детских дошкольных учреждений (размер компенсации за детский сад в 2014 году);

3. экономия бюджета составит около 100 миллиардов рублей ежегодно.

После того, однако, как по стране прокатилась достаточно весомая волна недовольств предложением Министерства Финансов (которые, кстати, основаны на недостаточном обеспечении молодых семей и отсутствием государственных гарантий социальной помощи), ряд депутатов Госдумы заняли позицию поборников прав народа, предлагая продлить выплаты материнского капитала еще на десять лет, то есть до конца 2025 года. Основываются предложения на том факте, что и Концепция демографического развития РФ рассчитана на период до 2025 года. А также на статистике использования средств Материнского капитала, которая показывает, что большая часть выплаченных денег уходит на улучшение жилищных условий российских семей. Кроме того, в ближайшие десять лет в детородный возраст вступают женщины, которые родились в период 90-х годов, характеризующийся низким уровнем рождаемости из-за тяжелого социального и экономического положения постсоветских государств. Это значит, что есть риск снижения численных показателей рождаемости из-за малого количества потенциальных мам. А если их еще и лишить гарантий поддержки со стороны государства, то налицо вероятность нового обострения демографической проблемы.

Поэтому, по мнению Ивана Мельникова и Олега Смолина, авторов законопроекта, 2016 год должен не закрыть программу выплаты МК, а стать новым этапом в ее развитии. Они предложили индексировать сумму МК не только пропорционально уровню инфляции, а также и в соответствии с прожиточным минимумом. Значительно дальше пошли в Министерстве труда и социального развития. Чиновники данного ведомства предлагают сохранить выплаты средств МК вплоть до 2050 года. О том, чтобы продлить срок действия программы обещал «подумать» и Владимир Путин, но до настоящего момента официальной информации из администрации Президента РФ не поступало.

Итак, 25 октября текущего 2013 года в СМИ появилась информация о том, что Министерство финансов отозвало свое предложение о прекращении выдачи средств материнского капитала. Но готовность Министерства финансов продлить программу распространяется только на избранные группы россиян. Так, существует правительственный проект, согласно которому с 2017 года выплата Материнского капитала будет рассматриваться индивидуально, исходя из то степени необходимости, которая есть у семьи в государственной помощи. Проще говоря, определять — давать или не давать сертификат чиновники будут по материальному состоянию семьи. Татьяна Нестеренко (занимающая должность зам. Министра финансов РФ) на пресс-конференции в пятницу заявила: «Есть абсолютно обеспеченные семьи, которые вполне имеют завести второго, и третьего, и приемного ребенка. Это для них необременительно. Нужно помогать тем, для кого рождение ребенка серьезно изменяет их экономический и финансовый статус». Против такого принципа уже высказались финансовые эксперты, которые прогнозируют уход в тень и сокрытие доходов экономически активной части населения. О том, как будут развиваться события, покажут новости уже ближайших двух месяцев.

Таким образом, одной из главных причин, по которой планируется прекратить действие норм, касающихся выплаты материнского капитала, называют нехватку средств в Пенсионном фонде РФ. Продолжение выплат по сертификатам станет невозможным, поскольку указанный недостаток средств, по прогнозам аналитиков, будет нарастать в ближайшие годы, в связи с уменьшением числа трудоспособных граждан.

2. Правовые процедуры и технологии оказания социальной поддержки семей, воспитывающих детей, в соответствии с программой «Материнского капитала»

2.1 Нормативно правовые документы регламентирующие процесс предоставление материнского капитала и возможные пути соответствующих выплат

Управление пенсионным фондом Российской Федерации при реализации программы «Материнский (семейный) капитал» и предоставлении соответствующей государственной услуги руководствуется основным нормативно-правовым документом, регулирующим порядок предоставления материнского капитала, которым является: ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года. Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

А так же при предоставление государственной услуги соблюдается дополнительная нормативно-правовая база способствующая регулированию порядка предоставления материнского (семейного) капитала и прежде всего это Федеральные законы:

2. Федеральный закон от 28 июля 2010 года №241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала». Принят Государственной Думой 16 июля 2010 года. Одобрен Советом Федерации 19 июля 2010 года. Дополнительные изменения в вышеуказанный Федеральный закон от 20.04.2015 №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала»;

3. Федеральный закон от 08.03.2015 №54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вносятся изменения, в соответствии с которыми исключается возможность использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение (строительство) жилого помещения, в случае если договор займа был заключён с микрофинансовой организацией. Федеральным законом также устанавливается дополнительное требование в отношении кредитных потребительских кооперативов: распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели будет возможно, если эти организации осуществляют свою деятельность не менее трёх лет со дня их государственной регистрации. Подписан Президентом В.В. Путиным — 8 марта 2015 года. Опубликован 9 марта 2015 года;

5. Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года. Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Федеральный закон) материнский (семейный) капитал может использоваться по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин (пункт 3 статьи 7). Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — законопроект) предлагает дополнить их возможностью использовать материнский (семейный) капитал на создание специального счета в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам за пользование банком деньгами вкладодержателя. Не каждая российская семья, имеющая право на использование материнского (семейного) капитала, нуждается в улучшении жилищных условий или в оплате образования ребенка. И не каждая женщина, имеющая право на использование материнского (семейного) капитала, обязательно решит использовать его на формирование накопительной части своей трудовой пенсии. Перед родителями очень часто стоят повседневные заботы, связанные с полноценным питанием своих детей, обеспечением их качественными лекарствами во время болезни, посещением детей оздоровительных и различных физкультурных учреждений, обучением в платных музыкальных и художественных кружках или с организацией отдыха в России и зарубежом. Все это требует дополнительных расходов, которые многие семьи просто не могут себе позволить. Предлагаемое законопроектом дополнительное использование материнского (семейного) капитала даст возможность для граждан, подпадающих под действие Федерального закона, ежемесячно получать денежные средства, необходимые семье для повседневных нужд, связанных с воспитанием и полноценным развитием ребенка. При этом законопроект закрепляет за Правительством Российской Федерации обязанность установить порядок получения банками лицензий, предусматривающих использование материнского (семейного) капитала в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам за пользование банком деньгами граждан, обладающих правом на дополнительные меры государственной поддержки;

6. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №288-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Принят государственной Думой 19 декабря 2008 года. Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одним из направлений использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий. В соответствии с частью 7 статьи 3 названного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена возможность погашения семьями, имеющими право на получение средств материнского (семейного) капитала, основного долга и уплаты процентов по взятым до 31 декабря 2010 г. кредитам или займам, независимо от даты рождения ребёнка. В этой связи Федеральным законом уточняется порядок перевода указанных средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Пенсионным фондом Российской Федерации перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала будет осуществляться не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения по заявлению о распоряжении;

7. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года №440-Ф «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с которым, получатели материнского капитала смогут использовать данные средства на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита в любой момент после рождения ребенка, с рождением которого возникло право на получение материнского капитала. Ранее обладатель государственного сертификата на материнский (семейный) капитал мог направить соответствующие средства только на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство или приобретение жилья.

8. Федеральный закон от 07.06.2013 №128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно данному закону определен перечень видов организаций, на погашение долга по договорам займа с которыми могут быть направлены средства материнского капитала К числу таких организаций отнесены: кредитные и микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, а также организации, предоставляющие займы, по которым исполнение обязательств обеспечено ипотекой. Деятельность указанных организаций регулируется специальным законодательством и подпадает под государственный контроль. Несоответствие организации установленным требованиям будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по договору займа.

Важным моментом, регулирующим процесс предоставления государственной услуги по выдаче государственного сертификата на Материнский (семейный) капитал заключается в постановлениях Правительства Российской федерации:

1. Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 №686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала». Данное Постановление регулирует порядок реализации распоряжения материнским (семейным) капиталом для улучшения жилищных условий;

2. Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 №401 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Согласно документу средства материнского (семейного) капитала либо их часть можно направлять на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения. Воспользоваться таким правом граждане могут в том случае, если они заключили договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с кредитной или микрофинансовой организацией, кредитным потребительским кооперативом или с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правительство Российской Федерации постановило:

a) Утвердить прилагаемые Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

b) Установить, что разъяснения по порядку применения Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации;

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2009 года №20 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». В постановление внесены изменения, согласно которым средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процент

ов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, заключённому с кредитной организацией, микрофинансовой организацией, кредитным потребительским кооперативом, иной организацией, предоставляющей займ;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. №931 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов». Пункт 1 после слов «устанавливают порядок» дополнить словами «и сроки». Дополнить пунктами 8.1 — 8.3 следующего содержания: «8.1. Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. 8.2. При направлении средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении. 8.3. Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, путем безналичного перечисления этих средств на счета (лицевые счета) данного учреждения, указанные в договоре между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат.».

3. Пункт 9 изложить в следующей редакции: «9. Средства направляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (Пенсионным фондом Российской Федерации) за соответствующие периоды обучения (проживания), а также содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При этом первый платеж осуществляется не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи — в соответствии со сроками, указанными в договоре на оказание платных образовательных услуг, и (или) договоре найма жилого помещения в общежитии, и (или) договоре между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающем в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении. В случае внесения в договор на оказание платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, изменений, касающихся размеров оплаты и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату предоставляемых образовательным учреждением платных образовательных услуг, и (или) на оплату проживания ребенка (детей) в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) в образовательном учреждении, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору. На основании принятого по указанному заявлению решения территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет перечисление средств. При этом первый платеж осуществляется не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи — в соответствии со сроками, указанными в дополнительном соглашении к соответствующему договору.».

4. Пункт 10 признать утратившим силу. 5. В пункте 12: по тексту абзаца первого слова «объявления его (их) умершими» в соответствующем падеже заменить словами «объявлением его (их) умершими (признанием безвестно отсутствующими)» в соответствующем падеже; в абзаце втором слова «с 1-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем подачи заявления об отказе в направлении средств» заменить словами «в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления об отказе в направлении средств».

Это интересно:  Когда закончится программа материнский капитал 2019 год

6. Пункт 13 изложить в следующей редакции: «13. В случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг по причинам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, либо в случае расторжения договора найма жилого помещения и (или) договора между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, если сумма средств, перечисленная на счет образовательного учреждения в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, и (или) договором найма жилого помещения в общежитии, и (или) договором между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату образовательным учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.».

Далее рассмотрим постановления, принятые для внесения изменений в основное законодательство (Федеральные Законы), такие как:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. №358 г. Москва «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. №377 г. Москва «О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2011 №931);

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №937 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №875 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

6. Постановление Правления ПФ РФ от 09.04.2014 №44п «Об утверждении формы Отчета об использовании средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2014 №32144)

Помимо Федеральных законов и Постановлений Правительства Российской Федерации существует дополнительная нормативно-правовая база в виде приказа Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения и социального развития и т.д., которые регламентируют порядок проведения процедуры подачи документов для предоставления государственной услуги по выдаче материнского (семейного) капитала, выдаче дубликатов сертификата на материнский (семейный) капитал и т.п., и здесь стоит их перечислить:

1. Приказ Минтруда России от 27.04.2015 №251н «Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 №37146);

2. Приказ Минтруда России от 25.12.2014 №1111н «О внесении изменения в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. №779н» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2015 №35826);

3. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2012 г. №345н г. Москва «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»;

4. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 №1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»;

5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.12.2008 №779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.09.2011 №1066н);

6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.12.2006 №892 «Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» (в редакции приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.09.2011 №1038н);

7. Приказ Министерства регионального развития РФ от 17 июня 2011 г. №286 «Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади;

8. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. №184н г. Москва «Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 июня 2013 г.);

9. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. №545н г. Москва «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. №1180н «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата;

Научно-исследовательская работа по обществознанию «Материнский капитал — помощь или. «

Научно-исследовательская работа по обществознанию «Материнский капитал — помощь или. «Актуальность изучения данной темы непосредственно связано с развитием современного российского государства. Новая стадия развития требует продолжения глубоких реформ, касающихся взаимоотношений рынка, общества и государства. Известно, что правительство РФ решило всерьез облегчить выживание своего народа, взвалив на себя «тяжелую ношу». Речь пойдет об основных нюансах закона о «материнском капитале», вступившего в силу 1 января 2007 года.

Скачать:

Вложение Размер
materinskiy_kapital_pomoshch_ili.doc 180.5 КБ

Предварительный просмотр:

XVII Городская научно-практическая конференция школьников

МАОУ «Физико-математическая школа №56»

Тема: «Материнский капитал – помощь. »

Исследовательская работа по обществознанию

Выполнили: Хабитуева Мария, Лущан Юля,

ученицы 11 «А» класса

Руководитель: Туманова Екатерина

Вячеславовна, учитель истории и

Глава 2. Практические исследования:
2.1 Материнский капитал в Бурятии…………..…………………………15-16
2.2 Социологический опрос “Сколько женщин решаются на второго ребенка”………………………………………………………………………17-18

Актуальность изучения данной темы непосредственно связано с развитием современного российского государства. Новая стадия развития требует продолжения глубоких реформ, касающихся взаимоотношений рынка, общества и государства. Известно, что правительство РФ решило всерьез облегчить выживание своего народа, взвалив на себя «тяжелую ношу». Речь пойдет об основных нюансах закона о «материнском капитале», вступившего в силу 1 января 2007 года.

С рождением малыша появляется много хлопот. И это не мудрено, ведь на свет появился новый человек, личность, со своими потребностями и желаниями. Поэтому, естественно, материальная сторона вопроса играет не последнюю роль в дальнейшей жизни ребенка. От этого зависит хороший уход, отличное здоровье, нормальное развитие и образование. Хотя все и начинается с молока, пеленок, распашонок и памперсов, но с каждым месяцем расходы растут, соответственно у молодой семьи должны быть хорошие доходы. А если рождается второй ребенок или третий. Как хорошо, когда семья большая, веселая и дружная. Но не каждая мама пойдет на второго ребенка, братика или сестричку, если как говорится «за душой нет ни копейки», не смотря на все старания отца семейства. Вот почему смертность в стране превышает рождаемость. Только мы не будем сейчас о грустном, лучше о полезном. Чтобы страна окончательно не вымерла, а наоборот росла и процветала, были приняты меры и разработана специальная госпрограмма. Смысл ее заключается в следующем: каждая мама, родившая второго ребенка или усыновившая, в момент с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеет полное право получить от государства материальную поддержку.

Предусмотренные меры государственной поддержки материнства не знают аналогов в истории России и превосходят аналогичные нормы, действующие в других странах.

Следовательно, разработка темы представляет научно-практическую актуальность.

Исследовать материнский капитал в плане оформления документов и материальной поддержки семьи и выяснить повысилась ли рождаемость в нашем городе в связи с проводимой социальной политикой.

Нами были выдвинуты следующие задачи:

  • Знакомство с литературой по данной теме.
  • Исследование закона о материнском капитале.
  • Проведение социологического опроса.
  • Знакомство с данными отдела статистики и Пенсионного фонда.
  • Анализ полученных данных

соответствуют ли статьи закона реалиям жизни; действительно ли материнский капитал является ощутимой материальной поддержкой для семьи, и повысилась ли в связи с этим рождаемость в нашем городе.

Объект исследования : Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , отдел статистики г. Улан-Удэ, отдел Пенсионного фонда г. Улан-Удэ.

  • Анализ и синтез;
  • Социологическое исследование;
  • Статическая обработка результатов;
  • Построение диаграмм по результатам опроса.

Научная новизна исследования заключается в том, что мы рассматриваем материнский капитал, как новое средство семейного бюджета.

Глава I. Все о материнском капитале.

  1. Материнский капитал — форма государственной поддержки за рождение или усыновление не первого ребенка после 31 декабря 2006 года, государство обещает наградить родителей деньгами. Выдается он с 1 января 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.06 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» . Средства на выплату выделяются Пенсионному фонду РФ за счет федерального бюджета.

А так как в стране может наблюдаться рост инфляции, тем же законом был предусмотрен ежегодный пересмотр вышеуказанной суммы материнского (семейного) капитала в большую сторону.

На текущий 2009 год, сумма составляет 300 тыс. рублей

То есть, если Вы захотите третьего или четвертого ребенка, то извините, денег Вы не получите. Материнский капитал выдается мамам только вторых детей. В связи с этим в семействах возникает множество вполне нормальных вопросов — что такое, как получить материнский капитал, куда идти, что для этого надо. Ниже приведены несколько ответов, которые мы надеемся, помогут Вам в достижении поставленной цели.

1.2 Кому положен материнский капитал

Если точнее выразить вышеописанный вопрос, тогда он будет звучать следующим образом — «кто имеет право на деньги из государственного бюджета?» Для начала, хочется подчеркнуть основное преимущество — как родители, так и дитя должны быть полноправными гражданами Российской Федерации, невзирая на место жительства. Поэтому, Вы можете жить за границей, но иметь российское гражданство (учитывается и двойное гражданство). Следующим основным пунктом, ведущим к «материнскому капиталу», является дата рождения второго ребенка. Малыш должен быть рожден не ранее 1 января текущего года, по причине начала действия закона о выдаче материнского капитала (ровно в 0:00 часов, 1 января 2009 года). Это значит, что даже если ребенок родился за пять минут до Нового года, он не имеет права на материнский капитал.

Итак, полноправными наследниками материнского капитала считаются:

  • дети родившиеся вторыми;
  • усыновленные вторые дети (кроме пасынков и падчериц);
  • третий или четвертый и т.д. ребенок, рожденный (усыновленный) с момента вступления в силу закона о материнском капитале. То есть, до его рождения родители не получали права на получение материнского капитала.

Получить материнский капитал может и отец ребенка, если:

  • умерла его супруга родившая второго ребенка;
  • одного из родителей лишили родительских прав.

Может случиться и такое, что второй рожденный ребенок в семье остается без обоих родителей (смерть, лишение родительских прав). В такой ситуации, за ним сохраняются права на получение данного денежного пособия, предназначенного ему госпрограммой.

1.3. Условия получения материнского капитала

Сумму в размере 300 тыс. рублей можно будет получить при соблюдении следующих мер:

  • Во-первых, необходимо прийти в ЗАГС и получить свидетельство о рождении ребенка;
  • Во-вторых, идем в службу паспортного стола и любезно просим у сотрудников сделать отметку в ваш паспорт о рождении малыша. Тут же получаем сертификат о гражданстве ребенка – это пригодится в дальнейшем.
  • В-третьих, собираем документы (свидетельства о рождении) для подачи в отделение Пенсионного фонда, обычно по месту жительства, с целью доказательства, что это у вас не первый ребенок. Сотрудники фонда сделают необходимые им ксерокопии и предложат вам заполнить данными бланк-заявления на получение сертификата материнского капитала. Согласно законодательству ровно через один месяц и пять дней на ваш адрес должно прийти заказное письмо, в котором будет указан окончательный вердикт по вашему ходатайству, а также дата явки в отделение фонда (в случае положительного результата);

Причины отказа в ходатайстве на получение сертификата материнского капитала:

  • Были предоставлены с вашей стороны ложные или неверные сведения;
  • Если ребенок является гражданином другой страны;
  • Если на момент рождения второго малыша, вы были лишены прав на первого ребенка;
  • Материнский капитал уже однажды выплачивался, второй возможности, к сожалению, пока нет.

Бывает и такое, что у вас может родиться и двойня, и тройня, в таких случаях материнский капитал выплачивается только на одного ребенка.

1.4. Время использовать сертификат. Кто, куда и зачем?

Как бы Вы ни хотели раньше получить деньги, по закону, можете ими воспользоваться только по истечении трех лет, с момента рождения или усыновления второго ребенка. Также важно знать, что на руки Вы получаете не наличные деньги, а документ подтверждающий владение денежными средствами в соответствующем размере – это сертификат выданный отделением Пенсионного фонда. Одно из условий использования материнского капитала (целая сумма или частично) – строго по трем назначениям:

  • вложение в улучшение жилищных условий или покупку жилья, но только в пределах России;
  • вложение в образовательный фонд одного или всех детей имеющихся у Вас в семье, но только в образовательных учреждениях Российской Федерации имеющих соответствующую лицензию. Также, ребенок на тот момент должен быть не старше 23 лет;
  • вложение в будущую пенсию женщины родившей второго ребенка или усыновившей.

Как выгодно распорядиться «материнским капиталом», решает каждая семья лично. Можно потратить его на один из вышеперечисленных пунктов, а можно «частями», включив в план действий сразу все пункты. Если же Вы решили потратить средства на жилищные условия, законом предусмотрены следующие варианты:

  • как первый взнос за ипотечный кредит;
  • если Вы уже пользуетесь ипотечным кредитом, как суммой для его погашения;
  • если участвуете в жилищно-накопительной программе, как отчисления на взносы;
  • если покупаете жилье, при этом используете свои денежные средства, плюс как дополнение, вкладываете материнский капитал.

с 1 января 2009 года денежные средства сертификата материнского капитала в России можно использовать досрочно (не дожидаясь 3 лет) в счет погашения кредитных, а также ипотечных займов.

Для этого необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда и представить следующие документы:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Сертификат на гражданство лица и сертификат на материнский капитал;
  • Договор о кредите и займе, иначе называемый кредитный договор ;
  • Справку, на которой указана сумма долга;
  • Свидетельство о праве собственности на жилье, которое приобретается за счет заемных финансовых средств;
  • Расписка лица в оформлении жилого помещения в собственность своей семьи.

В случае, когда стороной договора о кредите и займе является муж, то требуется в обязательном порядке дополнительно предоставить в органы Пенсионного фонда следующие документы:

  • Копию паспорта мужа;
  • Копию документа о месте жительства (прописки) мужа;
  • Копию документа свидетельства о браке с мужем.

Что касается пункта об образовании, оплачивается любое образовательное учреждение имеющее лицензию на ведение образовательной деятельности, но только на территории России:

  • любой выбранный ВУЗ, техникум, гимназия, колледж;
  • любая школа , частный или государственный детский сад.

Материнский капитал в этой ситуации можно потратить не только на второго ребенка или усыновленного, но на всех имеющихся в Вашем семействе детей.

1.5. Плюсы и минусы в законе о материнском капитале

Например, чтобы воспользоваться материнским капиталом на приобретение жилья с помощью ипотечного кредита, мать должна быть владелицей самого сертификата, а также лицом, взявшим кредит в банке. Но! Женщина, находящаяся в декретном отпуске или по уходу за ребёнком сидящая дома и не работающая, никак не может оплачивать проценты по ипотеке. Конечно же, эта обязанность ложится на мужчину (отца семейства). В пенсионном фонде, слыша фразы матерей, пришедших с сертификатом, о том, что по договору с банком они являются поручителями, ничего не хотели слышать. И были правы. Здесь государством был допущен пробел.

Теперь владелице сертификата на материнский капитал останется только дать нотариально заверенное согласие официальному мужу на использование им материнского капитала. Ещё один серьёзный недочёт состоял в том, что в законе было прописано обязательное владение ребёнком доли в покупаемой квартире. Но многие кредиты были взяты до рождения малыша, а следовательно он никак не мог быть вписан в договор о собственности недвижимости.

Банки в свою очередь запрещали что-либо менять в договоре, и это нарушало весь процесс благих начинаний государства. По сути, получалось, что сертификатом на получение материнского капитала могли воспользоваться женщины, которые сначала родили, а потом взяли ипотечный кредит в банке, оформив договор так, что ребёнок также становился собственником приобретаемой квартиры.

Теперь, чтобы решить эту проблему, было сделано следующее: пенсионный фонд запрашивает письменное нотариально заверенное обязательство держателя кредита о том, что он оформит долевую собственность на всех членов семьи по истечению шести месяцев. Если приобретается жилье с обременением – то по истечению шести месяцев с момента, когда обременение будет снято. После этого оформляются документы на право собственности на каждого члена семьи. Если же речь идет об ипотечном кредите на строительство индивидуального дома, то долевую собственность предстоит оформлять спустя шесть месяцев с момента сдачи дома в эксплуатацию. В течение 30 дней пенсионный фонд выносит решение об использовании сертификата на материнский

капитал, а в течение двух следующих месяцев деньги должны будут быть перечислены кредитной организации. Но, отмечу, что если вы имеете задолженности по ипотеке, то в направлении денег на кредитные пени вам откажут.

1.6. Документы, необходимые для получения материнского капитала

1) Документы, удостоверяющие личность, место жительства, гражданство лица, получившего сертификат на материнский капитал;

2) Сертификат на материнский капитал;

3) Кредитный договор;

4) Справку из кредитного учреждения, в которой указана сумма остатка долга по кредиту;

5) Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием заемных средств;

6) Засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, оформить это жилье в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев:

• в случае приобретения или строительства жилья с использованием ипотечного кредита – после снятия обременения с жилого помещения;
• в случае индивидуального жилищного строительства – после ввода объекта в эксплуатацию (при отсутствии обременения);
• в остальных случаях – после перечисления Пенсионным фондом России средств материнского капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);
7) Если стороной договора займа является супруг:
• копию основного документа, удостоверяющего личность супруга и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;
• копию свидетельства о браке.

1.7. Отказ в распоряжении материнским капиталом

Сейчас, когда все больше семей обращаются за получением сертификата на материнский капитал, а некоторые уже за использованием средств материнского капитала, часть заявителей получают отрицательное решение органов Пенсионного фонда, хотя имеют полное право на получение этих средств. Как правило, отказы, в предоставлении средств материнского капитала, случаются из-за неверно оформленных документов.

Другими основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата могут являться являются:

— отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки;

— прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки;

— представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

— прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В заключение отметим, что денежные средства можно расходовать или перечислять как в полном размере, так и в частичном (порциями).Позитивным моментом является следующее: с 1 апреля 2009 года материнский капитал существенно возрос и составляет сумму в размере 313 тыс. рублей.

Глава II. Практические исследования.

2.1. Материнский капитал в Бурятии.

Материнский капитал в Бурятии «заработал» . 1 января этого года в стране начали выдавать государственные материнские сертификаты. Отделы Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия начали принимать от граждан заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для погашения кредитов на приобретение или строительство жилья, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.

Многочисленные обращения по поводу погашения ипотечных кредитов за счет средств семейного капитала поступают и в кредитные учреждения. Сейчас в отделении Пенсионного фонда создана специальная комиссия по взаимодействию с кредитными учреждениями. На первоначальном этапе она будет проводить экспертизу решений о направлении средств капитала, принятых в территориальных органах Пенсионного фонда по Бурятии.

В целевом назначении кредита должно быть обязательно указано — улучшение жилищных условий либо строительство индивидуального жилья. Если целевым назначением указано приобретение автомобиля или потребительские нужды, средства материнского капитала не могут быть использованы, даже если фактически кредит был потрачен на улучшение жилищных условий.

Кроме этого, около 15 тыс. заявлений на предоставление единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 12 тыс. рублей, которые семьи могут потратить на повседневные нужды. Более 13 тыс. семей такую выплату уже получили.

Напомним, погашение жилищных кредитов и единовременная выплата– это единственные на сегодняшний день направления использования материнского капитала, к которому держатели сертификата могут прибегнуть, не дожидаясь, пока ребенку, который дал право на его получение, исполнится три года.

При себе достаточно иметь паспорт, сертификат на материнский капитал и банковскую справку о реквизитах счета, на который деньги единым платежом будут перечислены в двухмесячный срок.

2.2. Социологический опрос «Сколько женщин решаются на второго ребенка»

Нами был проведен социологический опрос «Сколько женщин решаются на второго ребенка» Было опрошено 20 семей Октябрьского района г. Улан-Удэ.

1) Слышали ли вы о государственной поддержке «Материнский капитал»? Основная масса женщин знают о федеральном законе о поддержки семьи имеющих детей, 85 % слышали и знают, а 15 % -нет.

2.) На какие цели больше всего используют сертификат:

На что израсходуете материнский капитал?

На расширение жилья

На накопительную часть пенсии матери

Анализируя результаты опроса мы видим, что большая часть респондентов потратили бы материнский капитал на расширение жилья. Все респонденты ответили единогласно, что инфляция «съест» деньги и их нужно как можно быстрее вложить.

Хотя «выступая перед депутатами Дмитрий Медведев начал с того, что в очередной раз заверил: сумма «материнского капитала» будет обязательно индексироваться. «В 2010 году женщины, родившие ребенка даже 1 января 2007 года, получат не 250 тысяч, а, возможно, и все 300. Все зависит от уровня инфляции. То есть сумма, обозначенная в постановлении, — это именно стартовые цифры, и они будут расти»

3.)Знаете ли вы, куда обращаться за получением материнского капитала? 73, 8 % семей знают куда надо обращаться, в какие органы социальной защиты, а 26, 2 % не знают как это сделать.

5.)На вопрос хотите ли вы, узнать больше о материнском капитале? 65 % (13 семей) хотят узнать побольше о материальной поддержке семей , 25 % (5 семей) воздержались от ответа, 10 % (2 семьи) не хотели получить дополнительную информацию .

Подводя итог нашего опроса, можно прийти к следующим выводам:

1)В социологическом опросе приняли участие 20 семей Октябрьского р-на г. Улан-Удэ;

3) Рождаемость за последние три года повысилась;

4) Из 20 опрошенных семей о материнском капитале знают 17;

5) В основном семьи, получившие сертификат используют его на ипотеку;

6) 73,8% опрошенных семей знают, куда обращаться за получением сертификата;

7) Так же мы выяснили, что наиболее перспективный возраст родивших от 20 до 29 лет;

8)13 семей из 20(65%) хотели бы больше узнать о материнском капитале.

Данная работа посвящена материнскому капиталу в Бурятии. На сегодняшний день проявляется особый интерес к материнскому капиталу. Сейчас многие семья очень сильно надеются на господдержку, которая заключается в материальной форме. Но выдается не наличными деньгами, а в виде сертификатов на реализацию конкретных целей.

В ходе работы над темой были использованы различные методы исследования практического и теоретического плана. Разные подходы к одной и той же проблеме позволили дать более наглядную убедительную картину.

Анализируя полученные результаты, мы пришли к следующим выводам:

  • статьи закона не соответствуют реалиям жизни, идет противоречие одной статьи другой. И для получения материнского требуется 1,5 месяца и посещение около десятка инстанций, учитывая, что у мамы на руках грудной ребенок.
  • Нет точности в предоставляемых документах.
  • Материнский капитал не является существенной материальной поддержкой семьи.
  • Повысилась рождаемость в г. Улан-Удэ.
  • Область применения, интересные факты
  • Результаты данной работы можно использовать в учебном процессе при обучении обществознанию, экономике, в качестве разъяснительного материала в Пенсионном фонде, в родильном доме. Пенсионный фонд г. Улан-Удэ взял данные полученные в результате исследования для проведения разъяснительных бесед.

2. Быстров А Материнский капитал: стимулирование рождаемости?

3. Если есть вопросы — там всегда помогут. http://mamium.ru/node/7 .

8. Газета Информ Полис, Автор: Татьяна Анхонова, 26.02.2009 .

Анкета социологического опроса.

1) Сколько детей в семье?

2) Слышали ли вы о государственной поддержке «Материнский капитал»?

3) Пользовались ли вы материнским капиталом?

4) Если да, то куда вы использовали сертификат:

а) На образование;

б) на улучшение жилищных условий или покупку жилья;

в) на будущую пенсию матери.

5)Знаете ли вы, куда обращаться за получением материнского капитала?

6)Хотите ли вы, узнать больше о материнском капитале?

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н
29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ

«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры
государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий,
обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
1. Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на
Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах
международного права, международных договорах Российской Федерации и
состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а
также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов
Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего
Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие
разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры
поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих
детей, — меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий,
получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с
учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее
дополнительные меры государственной поддержки);
2) материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета,
передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на
реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных
настоящим Федеральным законом;
3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал
именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры
государственной поддержки.

Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки
1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает
при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство
Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо
от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января
2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих
детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались
правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего
ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на
дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об
усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
2. При возникновении права на дополнительные меры государственной
поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети,
в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в
отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети,
которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных
лиц.
3. Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на
дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у
отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской
Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины,
объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в
связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры
государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей)
умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а
также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением
которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица
не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка,
очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении
права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если
ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на
дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке,
предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти
матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в
соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные
меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным
усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в
отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на
дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении
своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к
преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц
отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло
право на дополнительные меры государственной поддержки, их право на
дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у
ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у
совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной
форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо
от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного
учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но
не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
5. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает
у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи,
в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры
государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3
настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка,
в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на
дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца
(усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры
государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей
статьи.
6. Право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее
у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4
и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его
умершим.
7. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает
со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих
детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения
(усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не
ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго,
третьего ребенка или последующих детей.

Статья 4. Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные
меры государственной поддержки
1. В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные
меры государственной поддержки, и реализации указанного права
осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на
дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).
2. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на
дополнительные меры государственной поддержки:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования;
2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при
рождении;
3) дату рождения;
4) пол;
5) адрес места жительства;
6) серию и номер паспорта или данные иного документа,
удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании
которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование
выдавшего их органа;
7) дату включения в регистр;
8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место
рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения
(усыновления), гражданство);
9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского
(семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения
им и о его использовании);
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры
государственной поддержки.
3. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в
соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным
данным граждан (физических лиц).
4. Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом Российской
Федерации и его территориальными органами в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере здравоохранения и социального развития.
5. Информация о лицах, содержащаяся в регистре, является
государственным информационным ресурсом, функции оператора которого
осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 5. Государственный сертификат на материнский (семейный)
капитал и его выдача
1. Лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального
закона, или их законные представители, а также законные представители
ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях,
предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона,
вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации за получением государственного сертификата на материнский
(семейный) капитал (далее — сертификат) в любое время после возникновения
права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи
соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями,
верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата
и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
3. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный
срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
4. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять
достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в
случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в
соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения
родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении
ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям
против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и
ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного
фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими
органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.
5. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не
позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения
направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об
удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче
сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки
в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) прекращение права на дополнительные меры государственной
поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3
настоящего Федерального закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об
очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи
с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные
меры государственной поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры государственной
поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного)
капитала в полном объеме.
7. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в
соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с
которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации
было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления
о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган
Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
8. Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
9. Лица, у которых возникло право на дополнительные меры
государственной поддержки по основаниям, предусмотренным частями 3-5
статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители
вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в порядке,
установленном настоящей статьей.
10. По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по
приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения
совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат
ребенку (детям).

Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного)
капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3
настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по
истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего
ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении
средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о
распоряжении), в котором указывается направление использования
материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры
государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями
4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами
материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами
(попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с
предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим
ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения
им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами
(попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по
истечении трех лет со дня рождения ребенка. Если право на дополнительные
меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного
ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по
истечении трех лет после указанной даты. Распоряжение средствами
материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка
(детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося
(находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения
им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в
полном объеме до достижения совершеннолетия.
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами
материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по
следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин,
перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального
закона.
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может
осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким
направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень
документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами
материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по
истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго,
третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года
для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного)
капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября
текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского
(семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи
заявления о распоряжении.
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского
(семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4
статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о
прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда
Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения
факта уведомления.

Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении
1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным
органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты
приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их
копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом
порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или
отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в
случае:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной
поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3
настоящего Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования
средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не
предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в
совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного)
капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о
распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего
Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с
рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной
поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении,
поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских
правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на
дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в
частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке,
предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период
отобрания ребенка).
3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не
позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения
направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об
удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в
соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с
которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации
было принято такое решение.
5. Уведомление заявителей производится территориальным органом
Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей
возможность подтверждения факта уведомления.
6. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может
быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской
Федерации или в установленном порядке в суд.
7. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств
материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о
распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством
Российской Федерации.

Статья 9. Перевод средств материнского (семейного) капитала из
федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации и учет их в бюджете Пенсионного
фонда Российской Федерации
1. Средства материнского (семейного) капитала переводятся из
федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по
заявке Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированной на
основании заявлений о распоряжении. Порядок перевода средств материнского
(семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки
перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством
Российской Федерации.
2. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из
федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной
части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается
направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о
распоряжении в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Федерального
закона.
3. Расходы, связанные с ведением регистра, изготовлением и выдачей
сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение
материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет средств
федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год
в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской
Федерации.
4. При исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на
соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением,
использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала,
ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах
бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.

Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в
соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на
приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами
посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в
обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и
жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления
указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство)
приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу,
осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо
организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору
(договору займа) денежные средства на указанные цели.
2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут
быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий
обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры
государственной поддержки.
3. Приобретаемое с использованием средств (части средств)
материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на
территории Российской Федерации.
4. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части
средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую
собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего
ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов
семьи с определением размера долей по соглашению.
5. Правила направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются
Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Направление средств материнского (семейного) капитала на
получение образования ребенком (детьми)
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в
соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение
образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на
территории Российской Федерации, имеющем право на оказание
соответствующих образовательных услуг.
2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут
быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых
государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
2) на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными
образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в
установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов,
перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут
быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми),
так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим
ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение
образования которого могут быть направлены средства (часть средств)
материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по
соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)
устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Направление средств материнского (семейного) капитала на
формирование накопительной части трудовой пенсии
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по
представленному женщинами, перечисленными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи
3 настоящего Федерального закона, заявлению о распоряжении могут
направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в
соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля
2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федеральным
законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных
фондах».
2. Женщины, выбравшие направление средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части
трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии
вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному
направлению при условии осуществления их использования по направлению
(направлениям), предусмотренному (предусмотренным) статьями 10 и 11
настоящего Федерального закона.
3. Заявление об отказе от направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части
трудовой пенсии может быть подано в сроки, установленные частью 6 статьи
7 настоящего Федерального закона.
4. Правила отказа от направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части
трудовой пенсии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Женщины, перечисленные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3
настоящего Федерального закона, не принявшие решение о распоряжении
средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при
назначении накопительной части трудовой пенсии учесть средства (часть
средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных
накоплений.

Статья 13. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года
и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением
(усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31
декабря 2016 года.
2. Установить, что заявление о распоряжении средствами (частью
средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии 2010 года
подается до 1 октября 2009 года.

Статья написана по материалам сайтов: izron.ru, knowledge.allbest.ru, nsportal.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий