Материнский капитал проблемы и перспективы 2019 год

экономические науки

  • Сираева Раиса Рафаиловна , кандидат наук, доцент, доцент
  • Фролова Алиса Константиновна , студент
  • Башкирский государственный аграрный университет
  • МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ
  • СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ
  • ИНДЕКСАЦИЯ
  • ПРОЦЕНТНЫЙ РОСТ
  • СЕРТИФИКАТ

Похожие материалы

Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Он выдается семьям, в которых появился второй и последующие дети. В нашей стране закон о материнском капитале вступил в силу с 1 января 2007 года. С начала действия закона, его обладательницами стали более 5 миллионов россиянок.

В настоящее время средства материнского капитала могут расходоваться на улучшение жилищных условий, на получение ребенком (детьми) образования, а также на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Абсолютным лидером среди всех этих направлений является расходование средств семейного капитала на улучшение жилищных условий [1].

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
  • несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом случаях.

Срок действия программы “материнский капитал”

Правительство Российской Федерации в 2007 году начало оказывать помощь в виде финансовых выплат семьям с двумя и более детьми (причем как собственными, так и приемными). На второго ребенка выплачивалась сумма «материнского капитала» в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, к 2016 году возросшая до четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Уже не первый раз возникает слух, что программу приостановят или вовсе отменят. В данной статье мы постараемся изучить вопрос пользы «материнского капитала» подробно, а также причины, делающие его невыгодным для государства и бюджета.

Материнский капитал – 2016 год

Согласно Федеральному Законодательству действие программы должно было быть приостановлено на неопределенный срок с конца декабря 2016 года. Исходя из этого следовало бы, что дети, родившиеся в первый день 2017 года, уже могли не попасть под действие социальной помощи государства.

Слухи ходили еще в 2014 году, правительство, общественность всерьез опасались, что многие под действием этих непроверенных данных займутся «расширением» собственной семьи в ускоренных темпах. Действительно в последние годы демографическая ситуация в стране несколько улучшилась, правда, вряд ли она зависит от денежных обещаний. Люди просто заводят детей, не всегда корректируя свое поведение относительно возможности подзаработать.

Недавно стало известно, заверено документально – программа по предоставлению «материнского капитала» будет продлена до окончания 2018 года.

Совершенно естественным у многих случится вопрос – почему государство, продвигая в массы политику семьи, деторождения, прочих семейных ценностей, одновременно пытается перекрыть такое удачное подспорье, как денежная социальная помощь, которую можно потратить на необходимые вещи:

  • будущее обучение ребенка;
  • пенсионное обеспечение матери;
  • улучшение состояния жилья;
  • приобретение нового жилья.

Далее подробнее остановимся на причинах, побуждающим государство хотя бы временно прекратить действие программы «материнского капитала».

Минусы «материнского капитала» для бюджета

Понятно, что государственные структуры, издавая, принимая различные законы, стараются охватить вниманием как можно больше сфер жизнедеятельности граждан, не ущемляя их прав, предоставляя дополнительные возможности. Не всегда насущное состояние дел настолько хорошо и безоблачно.

Вот несколько моментов, позволяющих судить о минусах программы «материнского капитала» для государственного бюджета, раскрывающих желание правительства ее приостановить.

  1. Ежегодно федеральный бюджет выплачивает порядка трехсот миллиардов рублей по программе «материнского капитала». Это лишь усредненная цифра, приведенная для общего понимания затрат. Нестабильная экономическая ситуация в стране не располагает к огромным вынужденным затратам. Как правило, выплаченные деньги не в полной мере возвращаются в бюджет, оседая в основном на счетах негосударственных структур (в хорошем смысле, без мошенничества).
  2. За прошедшие десять лет применения программы «материнского капитала» не наблюдается какого-то ажиотажа вокруг социально-финансовой помощи. По статистическим данным не каждая семья решилась заводить более одного ребенка, рассчитывая на будущие выплаты. Естественно, получая статистику, государственные службы раздумывают о целесообразности продолжения применения программы.
  3. Несовершенство федеральных законов, касающихся «материнского капитала», дало возможность использования финансовых выплат в мошеннических целях. Выводимая статистика не делает программу более распространенной. Различные законодатели предлагают приостановить действие помощи на срок пересмотра законодательных актов, углубленного изучения вопроса, с корректирующими выводами.
  4. Оконечное использование средств, предлагаемых программой. Не все готовы тратить деньги на варианты, предлагающиеся законодательно. К примеру, семья, не нуждающаяся в улучшении собственного жилья, приобретении нового – просто-напросто хочет воспользоваться социальными выплатами для приобретения автомобиля. В федеральном законодательстве не предусмотрен подобный пункт применения средств.
Это интересно:  Материнский капитал дошкольное образование 2019 год

Вот лишь малая часть конкретных причин несовершенства существования программы. Многие депутаты, законотворцы предлагают пересмотреть назначение программы. Пока начинание будет пересматриваться, стоит приостановить действие программы – ведь получится путаница, когда некоторые люди воспользуются материнским капиталам по «правилам» старым, а другие захотят использовать его в новом направлении.

Перспективы развития «материнского капитала»?

Сделав выводы на основе предоставленного материала, можно понять, что в скором времени действие программы действительно может быть приостановлено, но лишь до той поры, пока ей не будет найдена адекватная замена. Сама идея социальной и финансовой помощи в разрешении демографических проблем – это очень хорошее дело со стороны государственных служб.

На сегодняшний день точно известно, что действие программы в том виде, в котором она находится сейчас, продляется до конца 2018 года. Возможно, за этот срок будет создана достойная, более гибкая во всех смыслах, замена.

Сама выплата финансовых средств может быть осуществлена в любые сроки, так как это не оговаривается. Получить средства единовременно можно даже через пару десятков лет – вот только будут ли на тот момент в бюджете государства финансовые средства, выделенные на погашение программных предложений?

Уже сейчас можно отметить то, что сумма «материнского капитала» не индексировалась в 2016 году, несмотря на темпы инфляции. Если Вы желаете воспользоваться программой «материнского капитала» и предлагаемые варианты его размещения Вас вполне устраивают – откладывать в долгий ящик ничего не нужно.

С другой стороны, можно дождаться окончания 2018 года и попытаться воспользоваться новой программой, которая без сомнений будет предложена правительством вместо «материнского капитала».

Путин пообещал продлить программу маткапитала минимум на 2 года

Служба спасения для студентов

Описание работы

Оригинальность больше 70%

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Социальная политика РФ в отношении материнства и детства.
1.1 Семья как социальный институт: тенденции развития в России
1.2 Структура защиты материнства и детства в России.
1.3 Зарубежный опыт семейной политики.
Глава 1. Общие положения правового регулирования материнского (семейного) капитала.
1.1 Понятие материнского капитала, его значение и история развития.
1.2 Социальная значимость материнского (семейного) капитала.
2.3 Основания предоставления материнского капитала и его нормативное регулирование.
Глава 3. Проблемы правового регулирования и ответственность за нарушение законодательства в сфере реализации материнского (семейного) капитала.
2.1. Сферы использования средств материнского (семейного) капитала.
2.2. Ответственность и виды нарушений законодательства при использовании средств материнского капитала.
3.3. Проблемы и перспективы развития в сфере реализации материнского (семейного) капитала.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Сколько стоит помощь с учебной работой?

Найди свой город

Как мы рабоатем:

  • Вы оформляете заявку
  • Мы оцениваем заказ
  • Вносите предоплату
  • Мы с вами работаем над заказом
  • Вносите доплату
  • Получаете результат

Узнайте стоимость Работы

мы приступили к оценке работы!

Чтобы мы смогли максимально точно оценить вашу работу, уточните еще несколько моментов

Подтвердите заказ

Мы отправим вам SMS с оценкой стоимости заказа на указанный номер телефона

Сейчас Ваш заказ оценивается

Мы отправим вам сообщение с оценкой стоимости заказа на указанный номер телефона

В самое ближайшее время Вам на почту придет письмо с необходимой информацией

Ориентироваочное время ожидания: 5 минут

§ 3. Итоги и перспективы материнского капитала

1 января 2017 г. федеральной программе по выдаче государственного сертификата на материнский капитал исполняется уже 10 лет.

В связи с этим прежде всего следует проследить, как изменялся размер денежного содержания МСК. В табл. № 1 наглядно представлена динамика роста материнского капитала.

в соответствии со ст. 4.1 № 68-ФЗ от 06.04.2015
в 2016 году не индексируется

Из приведенной таблицы видно, что в 2015 году размер материнского капитала составил чуть более 453 тыс. руб., в 2016 году его сумма не индексировалась. Следует отметить, что и в 2017 году материнский капитал, который выплачивается в России при рождении второго ребенка, индексироваться также не будет. Его сумма, как и в 2015 году, составит 453 тыс. 26 руб.

Таким образом, благодаря предусмотренному механизму ежегодной индексации размер сертификата с 2007 года повысился почти в два раза.

Кроме этого, есть предложения о выдаче материнского капитала наличными деньгами сразу или в течение нескольких лет без всяких условий. Но практический анализ показывает, что данная инициатива может повлечь за собой большое количество самых разных нарушений закона. Даже сейчас находятся умельцы и специалисты, которые проворачивают махинации с материнским капиталом. Также это предложение противоречит самой идее решить капитальные затраты семьи. Возникает определенный риск, что если средства будут обналичены, то они пойдут, скорее всего, на текущие расходы семьи. Более того, это создаст нагрузку для федерального бюджета. Если же человек имеет на руках сертификат, то он планирует расходы. Возможно, что наличие сертификата не позволит решить текущие проблемы, но у человека есть понимание того, что он сделает это в будущем.

Это интересно:  Делится ли материнский капитал между супругами 2019 год

На федеральном уровне пока не прошли идеи использования материнского капитала на газификацию и ремонт. Вместе с тем следует заметить, что в законодательных актах некоторых субъектов РФ предусматривается подобное направление использования средств регионального МСК.

Например, согласно п. 1 ч. 1 ст. 3-3 Областного закона Ленинградской области от 17.11.2006 № 134-оз «О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области» средства (часть средств) материнского капитала могут расходоваться на «улучшение жилищных условий, включая приобретение земельных участков, газификацию жилого помещения (домовладения)».

Что станет с материнским капиталом дальше? Покажут время и результаты работы властей. На сегодняшний день его основная цель — поддержка материнства. А это подразумевает долгосрочные инвестиции, прежде всего в жилье, в образование, в пенсионную систему, в адаптацию в обществе детей-инвалидов. В целом доминирует мнение, что программа материнского капитала должна стать «долгоиграющей», поскольку доказала свою эффективность.

Как отметил Министр труда РФ М.А. Топилин в своем выступлении во Владивостоке на Восточном экономическом форуме (ВЭФ), прошедшем в сентябре 2016 года, господдержку семей с детьми — материнский капитал — нельзя упразднять, нельзя делать его «пособием по нуждаемости», его можно только совершенствовать. Материнский капитал — «это такой флаг не только демографической политики, а флаг всей социальной политики вообще или, может быть, политики российской государственной. И ни в коем случае нельзя ни реформировать, ни упразднять его».

Все единодушно признают, что программа материнского капитала — самая удачная из программ, введенных федеральной властью за последнее 10-летие, которая позволила улучшить в стране ситуацию с рождаемостью.

При этом вес социальных выплат в доходах населения продолжает расти на фоне сокращения поступлений от предпринимательства, что по крайней мере в краткосрочном периоде делает продолжение программы безальтернативным.

1. Будут ли выдавать сертификат за третьего ребенка в 2017 году?

  • выдавать новый материнский капитал за третьего ребенка в 2017 году в размере 1,5 млн руб. (сумма окончательная и ежегодному повышению не подлежала, тратить ее предлагалось в приоритетном порядке на улучшение жилищных условий);
  • продолжать индексировать старый материнский капитал для семей, получивших его за второго ребенка до конца 2016 года в размере 453 тыс. руб.

В итоге этот законопроект был отклонен в первом чтении 21 апреля 2015 г. подавляющим большинством депутатов.

В 2017 году сертификат на материнский капитал будет продолжать выдаваться один раз.

2. Некоторые итоги

Главная цель программы материнского капитала — повышение рождаемости в стране и стимуляция естественного прироста населения. Получить сертификат на семейный капитал можно сразу после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка, однако воспользоваться средствами (за исключением отдельных ситуаций) можно только после трехлетия малыша.

Сумма не выдается на руки родителям или детям после их совершеннолетия: это не наличные деньги, но своего рода финансовый актив, который можно использовать лишь на конкретные нужды. Список таких нужд ограничен законодательством.

Получить пособие одна семья может только один раз (исключение составляют региональные программы, согласно которым можно получить капитал повторно после рождения четвертого или пятого ребенка).

Изменение размеров капитала в связи с индексацией не является поводом для замены уже полученного сертификата.

МСК выдается в управление родителям, а не ребенку.

Сертификаты выдаются Пенсионным фондом РФ. Эта структура занимается также всеми решениями относительно целевого использования средств. Точнее, Пенсионный фонд РФ дает согласие или отказ на предложения семей об использовании государственных средств.

Семьи, в которых появился второй малыш, могут обратиться сразу после этого события или в любой удобный для них период в региональное отделение Пенсионного фонда РФ по месту пребывания или жительства.

Заявление о выдаче сертификата можно подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо, направить по почте или через личный кабинет гражданина.

Для получения сертификата в обязательном порядке нужны следующие документы:

  • составленное по форме заявление;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей в семье (свидетельства об усыновлении).

Заявление рассматривается Пенсионным фондом РФ в течение месяца (за это время сотрудниками проводится стандартная юридическая проверка), после чего выносится решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата. Если заявитель не может прийти за документом лично, ему пересылают его по почте.

В графе «дети» нужно указывать всех детей, включая рожденных до этого срока.

Это интересно:  Материнский капитал после 3 лет как получить 2019 год

Например, женщина родила троих детей — в 2004, 2007 и 2016 годах. Обратившись за выдачей сертификата в 2017 году, ей нужно указать, что пособие следует выдать в связи с рождением второго ребенка. Однако в заявлении нужно перечислить всех детей, включая самого младшего.

В этом случае семья сможет распорядиться средствами сразу после выдачи сертификата, так как три года с момента рождения второго ребенка давно прошли.

Сам сертификат представляет собой ценную бумагу на предъявителя: он не действителен без документа, подтверждающего личность. Бланк имеет несколько степеней защиты, но сама бумага без подтверждения информации в едином государственном реестре не имеет ценности.

Обратите внимание: подделка документа бессмысленна — получить доступ к средствам, обеспеченным сертификатом, могут лишь те, кто имеет на это законное право.

Тем не менее мошенничества с материнским капиталом имеют место: о них — в отдельной главе книги.

Действующее законодательство гласит, что получить право на использование средств, обеспеченных сертификатом, можно лишь после достижения малышом трехлетнего возраста.

Поначалу никаких исключений из этого правила не было, но практика показала, что многим семьям нецелесообразно ждать три года, поскольку деньги часто нужны прямо сейчас, а не в ближайшем будущем.

Это особенно актуально для семей, не имеющих собственного жилья или проживающих в тесной квартире с двумя и более детьми. Государственная поддержка особенно важна именно в первые годы жизни второго или следующего ребенка, а не после трех лет.

По этой причине государство пошло навстречу молодым семьям и разрешило в некоторых ситуациях пользоваться материнским капиталом ранее указанного срока.

Досрочное использование денег возможно, например, в следующих случаях:

  • требуется погасить уже имеющийся кредит на жилье;
  • необходимо внести первый взнос по ипотеке;
  • нужно оплатить заем, полученный на строительство жилья или его реконструкцию.

Погасить материнскими деньгами можно как основную сумму займа, так и проценты. А вот пени и штрафы за просрочку платежей оплачивать государственными активами запрещено.

В заключение приведем основные заповеди материнского капитала.

Заповедь № 1. Материнский капитал нельзя обналичить.

Сертификат на материнский капитал нельзя продать. Государство контролирует целевое использование средств МСК. Любые схемы обналичивания капитала являются незаконными и оперативно пресекаются правоохранительными органами во всех субъектах РФ. Если владелец сертификата соглашается принять участие в предлагаемых схемах нецелевого использования средств материнского капитала, он идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления.

Заповедь № 2. Материнский капитал не выдается наличными, кроме частичных единовременных выплат.

Размер единовременных выплат неоднократно менялся (например 12 тыс. руб. можно было получить в 2009 году, 20 тыс. руб. — в 2015 году, 25 тыс. руб. — в 2016 году).

Заповедь № 3. Денежные выплаты материнского капитала не облагаются подоходным налогом.

Заповедь № 4. В ситуации при рождении двойни законом также предусматривается получение материнского капитала, так как государственная помощь назначается не за роды, а за появление детей. Это касается и процесса усыновления, и рождения близнецов.

Первородящая женщина, у которой появляются двойняшки, имеет право на получение МСК на одного из них, так как в юридическом плане он является именно вторым ребенком, несмотря на одновременное появление детей.

Это касается и семей, имеющих более двух детей. Единственным условием для получения помощи является факт неиспользованного права на получение материнского капитала ранее.

Заповедь № 5. В 2016 году программа МСК была продлена до 2018 года.

Заповедь № 6. Для отказа в выдаче сертификата на МСК должны быть веские основания, которые предусмотрены законом:

  • отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом о материнском капитале (например, ребенок, в связи с рождением которого женщина обратилась с заявлением о выдаче сертификата, на дату рождения не являлся гражданином РФ);
  • прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Законом о материнском капитале (например, лишение родительских прав (отмена усыновления) в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки);
  • предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
  • прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств МСК в полном объеме.

Статья написана по материалам сайтов: snowcredit.ru, kursar.su, www.online-diplom.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий