Материнский капитал продлен до 2021 года 2019 год

По действующим пока законам срок действия программы материнского капитала заканчивается через год — в конце 2018 года. Очевидно, что закрывать программу было бы большой ошибкой, даже если ее финансирование и стоит бюджету немалых денег. Программу продлевают, пока на три года — до конца 2021-го. Подробнее о продлении программы материнского капитала до 2021 года включительно, изменятся ли условия программы в ближайшие годы, когда ждать индексации маткапитала.

Действие программы маткапитала продлено до конца 2021 года

Предложение продлить маткапитал еще на три года, несколько изменить его правила и установить повышенные ежемесячные выплаты на детей до полутора лет для нуждающихся семей прозвучало из уст главы государства в начале зимы. Очевидно, эти предложения стали предвыборной заготовкой действующего президента, но, как бы то ни было, стоит изучить их более подробно.

Итак, что касается продления программы маткапитала. Такая мера, конечно же, напрашивалась, и, если бы не скорые выборы, ее логично было бы ожидать ближе к осени 2018 года, когда подходил к концу срок предыдущего продления программы. По крайней мере, когда истекал первоначальный срок, на который была рассчитана эта мера демографической политики, в конце 2016 года, маткапитал продлили всего за несколько месяцев до конца года.

Формально закон о том, что материнский капитал продлили до 2021 года включительно, пока не принят.

Прошло первое чтение законопроекта в Госдуме, и депутаты эту меру одобрили. Однако мы, конечно же, можем говорить о продлении программы с полной уверенностью. Едва ли оставшиеся два чтения и рассмотрение проекта закона в Совете Федерации как-то изменят ситуацию. Особой самостоятельностью российский парламент не отличается давно, и спущенные из администрации президента решения принимаются с энтузиазмом. К концу года все формальности будут улажены.

Какие изменения в программе материнского капитала предстоят

Тот же законопроект, который продлевает действие программы маткапитала, вносит и некоторые поправки в правила программы. Формально перечень целей, на которые можно направить средства маткапитала, не слишком меняется. Но суть поправки состоит в том, что появится еще одна возможность досрочно распорядиться деньгами (обычно следует дожидаться трехлетия ребенка) — если необходимы образовательные услуги в виде услуг нянечки.

С одной стороны, такая мера облегчает жизнь родителей в некоторых случаях, но и некоторые споры предложение вызвало.

Во-первых, таким образом можно будет нанять только няню, которая получила специальный патент и платит налоги. Многие нянечки, особенно в больших городах, давно и успешно помогают воспитывать детей без всякого оформления патента, и зачастую это именно хорошие няни, которых родители рекомендуют друг другу. Им просто ни к чему легализовываться.

Во-вторых, очевидно заметным образом изменится ситуация на рынке услуг нянечек. Стоимость их услуг объяснимо вырастет как в связи с тем, что многие отправятся за патентом, после чего им придется платить налоги как предпринимателям. В дополнение к этому будет работать логика “вы же платите не из своего кармана”.

Как видим, у законодательного нововведения есть как плюсы, так и минусы.

Повышенные ежемесячные выплаты на ребенка до 1,5 лет с 2018 года

Наконец, с 2018 года семьи, которые будут признаны нуждающимися, смогут получать повышенные ежемесячные выплаты на ребенка до 1,5 лет. Величина выплаты окажется равной прожиточному минимуму на ребенка, в среднем по стране это около 10,5 тысяч рублей. Для того, чтобы претендовать на такую выплату, семья должна соответствовать следующим условиям:

  • ребенок, на которого оформляется выплата, должен быть первым в семье,
  • ребенок должен родиться после 1 января 2018 года,
  • в среднем на каждого члена семьи (включая ребенка) должно приходиться не более 1,5 величин регионального прожиточного минимума доходов ежемесячно.

На практике на повышенные выплаты на первенца смогут претендовать многие семьи, и такая мера поддержки станет тем, чего не хватало демографической политике государства прежде — стимулированием для рождения первого ребенка. Поскольку маткапитал дается лишь на второго ребенка, он не особенно способствует тому, чтобы молодые пары не оттягивали бы рождение первого общего малыша.

Комитет Думы поддержал президентский проект о продлении материнского капитала до 2021 года

МОСКВА, 11 декабря. /ТАСС/. Профильный комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей в понедельник рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении президентский законопроект, которым предусматривается продление программы материнского капитала до конца 2021 года и введение дополнительных возможностей его использования.

Документ был внесен в нижнюю палату 6 декабря по итогам заседания координационного совета по реализации Национальной стратегии в интересах детей по вопросам детства и материнства.

Изменения планируется внести в федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В пояснительной записке разработчик напоминает, что этот закон «применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) детей в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2018 г.».

«В целях сохранения позитивных демографических тенденций в стране законопроектом предлагается продлить действие норм названного федерального закона до 31 декабря 2021 г.», — пишет автор.

Кроме этого, проектом закона предлагается «предоставить гражданам возможность направлять средства материнского (семейного) капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов». Родители ребенка смогут воспользоваться этим условием до его трехлетия. Действующим законом предусмотрено, что до достижения ребенком трех лет материнский капитал можно использовать только на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по ипотеке, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Это интересно:  Материнский капитал в на первого 2019 год

В финансово-экономическом обосновании к проекту закона указывается, что общие расходы федерального бюджета на его реализацию составят в 2018 году — 1 млрд рублей, в 2019 году — 37,9 млрд рублей, в 2020 году — 69,7 млрд рублей.

Материнский капитал продлили до 2021

Хорошая новость! Материнский капитал продлили до 2021 года. Выплаты будут из федерального бюджета без какого-либо регионального софинансирования.

На 1-го ребёнка средства будут выплачиваться через Социальную защиту населения, на 2-го ребёнка — из пенсионного фонда.

Сумма выплаты — прожиточный минимум на ребёнка, принятый в регионе. Выплаты будут не всем, а только тем семьям, в которых суммарно общий доход не превышает 1,5 прожиточных минимума на человека.

Материнский капитал на второго ребёнка теперь можно тратить в установленном порядке и установленной сумме ежемесячно.

Президентом инициировано несколько существенных благоприятных изменений, которые состоят в следующем:

  1. Программа продлевается до 31.12.2021 года. Это значит, что вплоть до конца 2021 года все молодые мамы, у которых появился второй или третий ребенок, могут рассчитывать на солидное пособие от государства в размере 453 тысяч рублей
  2. Семьям, где родился первенец, будут выплачиваться хорошие пособия до достижения ребенком полуторогодовалого возраста. В каждом субъекте РФ оно будет разным, но в среднем будет составлять около 10,5 тысяч рублей, а также будет индексироваться с каждым годом. В частности, в 2018 году средняя сумма таких выплат будет 10 532 рубля, в 2019 году это будет уже 10 836 рублей, а в 2020 году составит 11 143 рубля. На реализацию данной программы планируется выделить порядка 145 миллиардов рублей.
  3. С 2018 года государство готово будет помочь в приобретением жилья в ипотеку тем семьям, у которых уже имеется 2, 3 и более детей. Это будет проявляться в следующем: государство будет выплачивать за молодую семью все проценты по ипотеке свыше ставки 6%. Это значит, что молодая семья сможет взять очень выгодный ипотечные кредит, например, по ставке 11%, и государство будет компенсировать 11-6=5% банку. Если ставка по ипотеке будет 9%, то государство поможет на 3%, и т.д. При этом есть небольшое ограничение: субсидии по ставке выше 6% будут выплачиваться только в течение трёх лет при рождении второго ребенка, и пяти лет – при рождении третьего, считая с момента выдачи кредита. Солидным преимуществом будет то, что эта программа помощи по ипотеке относится не только к покупке новой квартиры или комнаты на вторичном рынке, но и на рефинансирование уже имеющихся ипотечных кредитов.

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно: до какого года действует программа и срок действия сертификатов

До какого года действует материнский капитал

Основной нормативный акт, регулирующий программу материнского капитала, — это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ранее в тексте документа указывалось, что он применяется к правоотношениям, связанным с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Однако в декабре 2017 года в принят закон, внесенный по указу Владимира Путина, согласно которому материнский капитал продлили до 2021 года включительно. Соответствующие изменения вступили в силу уже с 1 января 2018 года вместе с другими свежими положениями — о новых ежемесячных выплатах из материнского капитала при рождении 2 ребенка до достижения 1.5 лет и о возможности использования сертификата до 3 лет на содержание детей в детском саду (дошкольной организации, осуществляющей образовательные услуги).

Меню для навигации по странице

  • Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период — с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
  • Однако в декабре 2015 года, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года — до 31.12.2018 г.
  • В ноябре 2017 года Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года — теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года закон о продлении материнского капитала вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно. И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Срок действия программы маткапитала

Программа мат. капитала, стартовавшая с 1 января 2007 года, как долгосрочная демографическая была принята сразу на 10 лет и затем продлена в 2015 году еще на 2 года — до 31.12.2018 г., а в 2017 году — еще на 3 года до 31.12.2021 г. Кроме того, из-за предусмотренной законом индексации сумма выплат на 2018 год возросла с 250 и 453 тыс. руб., однако в следующий раз она будет проиндексирована только в 2020 году.

Благодаря этому и некоторым другим особенностям программы у рядовых граждан зачастую создается иллюзия, что материнский капитал продлевают каждый год. Однако это не так — ежегодно изменяется только сумма выплаты (вернее, изменялась до тех пор, пока в 2016 году не был принят закон о заморозке суммы маткапитала до 2020 года).

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:

  • на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
  • на срок обращения за сертификатом, который никакими специальными условиями по закону не ограничен — то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
  • на срок выплаты средств по сертификату, то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).
Это интересно:  Материнский капитал за двойню первые роды 2019 год

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

До какого года за второго ребенка выдают материнский капитал

В текущую редакцию ст. 13 федерального закона о материнском капитале внесено изменение о том, что программа применяется по отношению к родителям (или усыновителям) детей, рожденных и усыновленных до 31 декабря 2021 года, то есть срок действия программы продлен до 31 декабря 2021 года. Имеется в виду, что на второго ребенка, который появился в семье до этого срока включительно, выдадут материнский (семейный) капитал (МСК).

Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что российская программа поддержки семей — уникальна и не имеет аналогов даже в экономически более обеспеченных странах. Он уверен, что, несмотря на серьезные затраты для бюджета, отказываться от нее не стоит.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы — пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года, чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала:

  • федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
  • этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести принцип адресности.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен.

На практике это означает следующее:

  1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается. Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать пакет документов на получение сертификатав любой удобный для них момент, когда это потребуется.
  2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ ).
  3. До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации. Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств, если ранее уже подавалось заявление на их частичное расходование.
  4. Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже обесценился более, чем на 1/3. Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас.

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

  • в заявлении на выдачу сертификата в ПФР необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
  • если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего, чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
  • оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив, поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му.

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

  • ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
  • использовать средства по сертификату только на ипотеку, что разрешено по закону в любое время с момента рождения — как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2015 году в Крыму начали выдавать материнский капитал на общих основаниях, как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией:

  • непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
  • при обращении в Пенсионный фонд с заявлением на получение материнского капитала с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.
Это интересно:  Дом за материнский капитал в селе краснохолм 2019 год

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок — чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено.

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка — если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

До какого года будут выплачивать деньги по сертификату

Верхняя граница на срок возможности использования денег по сертификату формально не накладывается.

  • Этому не противоречит п. 2 ст. 11 закона, в котором говорится, что средствами можно распорядиться на обучение ребенка до исполнения ему 25 лет:
  • по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
  • однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.
  • Кроме того, деньги по сертификату можно учесть в составе накопительной пенсии при назначении матери Пенсионным фондом пенсии по старости, то есть уже после достижения ей пенсионного возраста для женщин — в 55 лет или более (к вопросу про повышение пенсионного возраста).

    Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

    Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ. Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей — например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

    • Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
    • Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия. Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше — то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
    • Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а до 2023 года.
    • В то же время по объективным причинам сейчас происходят попытки оптимизации федерального бюджета на ближайшие несколько лет, и возможность сэкономить ежегодно «лишние» 300-350 млрд. рублей за счет программы мат. капитала до сих пор всерьез рассматривается Правительством.

    Именно с этим связано решение заморозить до 1 января 2020 года ежегодную индексацию суммы средств по материнскому сертификату.

    При этом Президент отмечает, что брать на себя ответственность перед людьми, а потом отказываться выполнять обещанное — недопустимо. Поэтому нужно заранее думать, из каких средств взять деньги на обеспечение сертификатов.

    Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

    Материнский капитал 1.5 млн за 3 ребенка с 2018 года?

    В частности, законопроектом предусматривалось:

    • изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал — депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года;
    • увеличение суммы по сертификату, которую сможет использовать семья, сразу в 3 раза — с текущих почти 0.5 млн. до 1.5 млн. рублей, начиная уже с 2017 года;
    • корректировка приоритетов целевого расходования денег — безальтернативный вариант использования материнского капитала для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только по этому направлению (покупка квартиры или дома, а также строительство и реконструкция имеющегося жилья).

    По мнению разработчиков, проект нового закона является логичным продолжением действующей программы маткапитала и станет ее достойной заменой.

    Однако после рассмотрения Госдумой в апреле 2015 г., по рекомендации Комитета по вопросам семьи, женщин и детей под руководством Елены Мизулиной, документ был отклонен. По самым скромным подсчетам, для финансирования новой программы понадобится в 1,5-2 раза больше денег, чем выделяется сейчас.

    Помимо этого, приводился еще целый ряд аргументов против проекта. Основными из них являются:

    • очень неравное положение семей, в которых третий ребенок родился до или после 1 января 2017 года;
    • отсутствие и невозможность ежегодной индексации предложенных 1.5 млн. рублей (то есть с учетом инфляции в более выгодном положении окажутся те, кто получит маткапитал как можно раньше, а ближе к 2026 году деньги будут все больше обесцениваться).

    По данной законодательной инициативе руководством страны также отмечается — на данный момент никак не урегулирован вопрос с пресловутой компенсацией матерям детей до 3 лет в размере 50 рублей и другие массовые проблемы, которыми было бы логично заняться в первую очередь. На фоне этого, а также с учетом грандиозности предложенных изменений в проекте закона, вряд ли вообще стоило надеяться на его принятие.

    Однако среди целевой группы проект закона был встречен с большим оптимизмом, а его отклонение вызвало бурные споры в обществе:

    • несомненно, государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана;
    • однако нередки мнения, что стоит отступать от иждивенческой позиции в вопросах рождения и воспитания детей и вместо этого рассчитывать, прежде всего, на свои собственные силы и возможности.

    Заключение

    Независимо от того, решает ли маткапитал проблему рождаемости, он бесспорно достигает другой цели — поддерживает благосостояние семей с детьми. Поэтому материнский капитал будет действовать до 2021 года включительно.

    Материнский капитал до конца 2018 года

    Статья написана по материалам сайтов: tass.ru, 8plus1.ru, successseo.ru.

    «

  • Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий