На маткапитал потому семья имеет 2019 год

Фото: ПГ / Геннадий Михеев

Усыновителям пасынков и падчериц могут дать возможность получать материнский капитал наравне с лицами, усыновляющими детей, оставшихся без родителей. Соответствующий законопроект Заксобрание Ленинградской области внесло в Госдуму, сообщается на сайте системы обеспечения законодательной деятельности.

В законопроекте предлагается исключить из части 2 статьи 3 ФЗ №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» слова, обязывающие не учитывать при возникновении права на материнский капитал детей, которые на момент усыновления были падчерицами или пасынками усыновителя.

По мнению авторов законопроекта, данное ограничение необоснованно, поскольку ставит в неравное положение детей, усыновленных из учреждений социальной защиты по отношению к детям, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами.

Путин подписал закон о выплатах при рождении первого ребенка

В качестве примера депутаты Заксобрания Ленинградской области приводят гипотетическую ситуацию: женщина без детей выходит замуж за мужчину с сыном, усыновляет его, затем у них появляется общий ребёнок.

По действующему законодательству, данная семья не будет иметь права материнский капитал, поскольку родившийся ребёнок является у женщины первым.

«Если бы первый ребенок был ребенком женщины и его усыновил бы мужчина, то данная 2 женщина имела бы право на получение материнского (семейного) капитала. Из этого следует, что семьи, имеющие детей, оказываются в неравном положении», — сказано в пояснительной записке к законопроекту.

В 2013 году с аналогичным предложением в Госдуму обратилось Законодательное собрание Костромской области. Соответствующий законопроект был отклонён палатой из-за того, что при усыновлении пасынков и падчериц их положение как детей, имеющих родительское попечение, не изменяется, в отличие от детей-сирот.

Материнский капитал выдают в России с 1 января 2007 года. Первоначально его сумма составляла 250 тысяч рублей и ежегодно индексировалась, достигнув к 2015 году 453 тысяч рублей. С 2015 по 2018 год индексация не проводится.

Выплата осуществляется для каждого получателя один раз. Маткапитал может получить женщина, родившая второго и последующих детей, мужчина, усыновивший второго и последующих детей, а также сами дети в некоторых случаях.

Полученные средства можно потратить на улучшение жилищных условий, образование детей, формирование накопительной пенсии матери, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также на выплату ежемесячного пособия женщине после рождения второго ребёнка.

Маткапитал для пасынка. Как пробел в законе лишил выплат некоторые семьи

Уходящая неделя прошла под знаком инициатив президента России в социальной сфере, в частности, он продлил действие материнского капитала еще на три года. Но, как выяснил «ФедералПресс», есть категория семей, которым эти блага недоступны из-за пробела в законодательстве. Подробнее – в материале «ФедералПресс».

Во вторник на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей Владимир Путин предложил назначить молодым семьям ежемесячные выплаты на первого ребенка и продлить программу материнского капитала до конца 2021 года (до этого срок истекал 31 декабря 2018-го).

Размер маткапитала за 10 лет своего существования вырос с 250 до 453 тыс. рублей. За тот же период, по данным Пенсионного фонда России, данную выплату получили 8,5 млн российских семей. И 58% из них уже распорядились полученными средствами. Напомним также, что на материнский капитал имеют право родители двух и более детей.
Безусловно, все эти меры направлены на улучшение общей демографической ситуации в стране. Однако за масштабными изменениями порой можно не увидеть частности, проблемы целой категории семей, которые, как выяснил «Федерал Пресс», из-за пробела в действующем законодательстве пока лишены возможности получить материнский капитал.

Семья К.

К нам обратился уполномоченный по правам человека в Ленинградской области Сергей Шабанов. По его информации, из совершенно правильного и необходимого для нашей страны закона о материнском капитале изначально «выпала» такая категория граждан, как семьи, воспитывающие падчериц и пасынков.

Налицо вопиющая социальная несправедливость. Сейчас женщина, усыновившая ребенка мужа от первого брака, не имеет права на получение материнского капитала при рождении общего ребенка. При этом, например, если первый ребенок был взят супругами в детском доме, при рождении второго такая семья маткапитал получит.

«Впервые о существовании данной проблемы мы узнали в феврале этого года, когда ко мне обратилась семья К. из города Тихвин Ленинградской области, – рассказал Шабанов «Федерал Пресс». – Их история такова. Отец-одиночка, воспитывающий сына один после смерти первой жены, познакомился с другой женщиной. В 2015 году они расписались, а в 2016-м у них родился совместный ребенок. В начале 2017 года, став отцом уже двоих детей, глава семьи обратился в МФЦ, чтобы оформить в Пенсионном фонде материнский капитал. Но ему отказали, сославшись на то, что на такую выплату он не имеет права».

«Насколько нам известно, капитал дается семьям с двумя детьми, причем не на супругов, а на детей (обучение, улучшение жилищных условий). Разве мы не являемся семьей с двумя детьми? Чем наши дети хуже других? Почему ПФР считает нормальным обделить их в этой денежной помощи от государства?» – с такими словами пришли к омбудсмену супруги К.
Чтобы помочь этим людям, а также тем, кто попал в похожее положение, уполномоченный провел анализ действующего законодательства на эту тему и выявил нестыковки, а проще говоря – пробел в законодательстве о материнском капитале.

Это интересно:  Банк возрождение материнский капитал 2019 год

Законные ограничения

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на соответствующие меры помощи возникает при рождении (или усыновлении) ребенка (или детей) у следующих граждан РФ независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года; однако в этих списках не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления были пасынками или падчерицами кого-то из супругов.

«Безусловно, данное ограничение необоснованно. Оно ставит в неравное положение детей, усыновленных, к примеру, из детских домов, по отношению к тем, кого мы называем пасынками или падчерицами», – говорит Сергей Шабанов.

Исправить положение

Для исключения из действующего законодательства несправедливого ограничения еще в сентябре региональный омбудсмен обратился к депутатам Законодательного собрания Ленинградской области, как к субъекту с правом законодательной инициативы. И попросил инициировать внесение изменений в соответствующий закон.
Местные депутаты уже поддержали предложение Уполномоченного, соответствующий законопроект направлен для дальнейшего рассмотрения в Госдуму. Есть шанс, что уже в следующем году несправедливость по отношению к пасынкам и падчерицам будет исправлена.

«Безусловно, каждый ребенок нуждается в солнце, воздухе, фруктах, овощах или витаминах. Но больше всего ему нужны мама и папа. А потому любое племя и любое государство должны создавать самые благоприятные условия для этого. И, конечно, неправильно, что у ребенка, потерявшего родную мать, препятствия на пути обретения новой полноценной семьи значительно выше и непреодолимее. Что касается дальнейших действий, законодательная власть является и представительной. Задача ее – представляя интересы своих избирателей, принимать законы, направленные на всеобщее благо. Верю, что законодатель, увидев такой провал в действующем законе, сам себя и поправит», – заключил он.

В аппарате омбудсмена добавляют, что случай семьи К. из Тихвина нельзя считать уникальным. Подсчетов никто не вел, но, можно предположить, что в большинстве субъектов нашей страны есть хотя бы несколько семей, оказавшихся в подобной ситуации.

Материнский капитал: легко получить, да нелегко потратить

В нынешнем году судьбой материнского капитала заинтересовалось и российское правительство, и подконтрольные ему ведомства. Такое пристальное внимание, возможно, было вызвано спадом обращений граждан за получением сертификата на маткапитал.

Заметим, в сегодняшних реалиях 25% российских семей не пользуются своим правом получения материнского капитала, считая предусмотренную сертификатом сумму недостаточной для улучшения своей жизни. За первое полугодие в стране было выдано 352,5 тысячи сертификатов, что на 81 тысячу сертификатов меньше аналогичного периода 2016 года.

Однако никаких существенных изменений в этом году программа не претерпела, скорее наоборот. Единственное, что известно точно — материнский капитал будет предоставляться семьям по 31 декабря 2018 года включительно. Это значит, что до этого времени в семье должен появиться второй (или последующий) ребенок.

Среди принятых мер – также сокращение сроков выдачи материнского капитала с двух месяцев до 10 дней.

Самой же главной новостью стало подтверждение факта заморозки суммы материнского капитала до 1 января 2020 года, то есть размер сертификата не будет пересматриваться еще три года «ввиду сложной экономической ситуации в стране и большим дефицитом бюджета», говорится в положении о заморозке. Напомним, что выплата, которая положена при рождении или усыновлении второго ребенка, составляет 453,26 тысячи рублей.

Еще одним важным и неприятным пунктом стала новость об отмене единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей, которая была принята в 2016 году в связи с обострившимся кризисом. Заметим, сумма материнского капитала с началом работы программы в 2007 году составляла 250 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации ее размер поднялся на 80%. Последняя индексация была произведена 1 января 2015 года и составила 5,5% (с 429 до 453 тысяч рублей).

Материнский капитал в 2017 году останется целым и неделимым, так как выплаты ежемесячных пособий приведут, по мнению чиновников, к неэффективному расходованию средств.

Так на какие же цели можно направить материнский капитал в 2017 году?

  • Оплата обучения ребенка
  • Формирование накопительной части пенсии
  • Социальная адаптация детей-инвалидов
  • Улучшение жилищных условий

И на детсад, и на спортшколу, и на ясли

Направить сертификат на образование можно с 3-летнего возраста ребенка и до его 25-летия. Причем не обязательно ждать, пока ребенок дорастет до поступления в высшее учебное заведение, как многие думают. За счет материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду, яслях, детских клубах. Причем учреждение может быть как коммерческое, так и муниципальное, главное, чтобы оно находилось на территории России и имело все лицензии на осуществление деятельности.

Это интересно:  Варианты использования материнского капитала в году 2019 год

За материнский капитал можно отправить ребенка учится в музыкальную и художественную школу, отдать в спортивные секции, участвовать в государственных образовательных программах с соответствующей аккредитацией.

Что касается высшего образования, то ребенок может не только учиться за деньги маткапитала, но и проживать в общежитии при ВУЗе.

Пенсия: сохранить и приумножить?

Направление денег материнского капитала на пенсию – еще один вариант использования материнского капитала. Мать или отец могут перевести семейный капитал в полном объеме или частично в частный пенсионный фонд, подав соответствующее заявление. Частный пенсионный фонд – негосударственная организация, которая призвана хранить пенсионные деньги, а то и приумножать их. По закону, у россиян есть право «вытащить» деньги из пенсионного фонда до наступления пенсии, если вдруг они надумали распорядиться материнским капиталом по-другому, например, потратить деньги на образование ребенка либо улучшение жилищных условий. Если же обладатель сертификата дождется выхода на пенсию, он может получить все деньги в полном объеме в формате «срочной выплаты».

Несмотря на, казалось бы, выгодные условия, первые два способа реализации материнского капитала не пользуются у россиян особой популярностью. Наши сограждане не хотят ждать пенсионного возраста либо поступления ребенка в ВУЗ, ссылаясь на нестабильную ситуацию в стране и невозможность предугадать свое отдаленное будущее. Зато 95% владельцев материнского сертификата желают потратить его на улучшение или приобретение жилья.

Жилье в кредит и за сертификат

Поскольку суммы капитала на приобретение хоть каких-нибудь квадратных метров не хватает, распространенным способом реализации сертификата является погашение части ипотечного кредита. Правда здесь следует быть особенно внимательными, поскольку некоторые кредитные организации при ипотечном кредитовании с использованием материнского капитала завышают процент по кредиту на 2-3 пункта. В остальном же наличие материнского капитала значительно облегчает выдачу ипотечного кредита, более того, позволяет использовать сертификат в качестве первоначального взноса. Еще один плюс такого варианта реализации маткапитала – не нужно дожидаться трехлетнего возраста ребенка.

Часто случается, что молодая семья имеет собственное жилье, но после рождения второго ребенка возникает необходимость расширить жилищные условия. Для них есть четыре законных способа: реконструкция дома с сопутствующим увеличением общей площади; покупка дома; строительство дома; вклад средств маткапитала в качестве взноса при участии в долевом строительстве.

Предоставленную государственную помощь можно направить на оплату труда рабочей бригады; покупки строительных материалов; прочих расходов, относящихся к строительно-ремонтным работам.

На детей-инвалидов — строго по перечню

С 1 января 2016 года материнский сертификат можно реализовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного, не дожидаюсь трех лет с момента рождения или усыновления малыша.

К сожалению, материнский капитал на детей-инвалидов нельзя использовать по своему усмотрению и исходя из индивидуальных потребностей каждого ребенка. В тексте закона оговаривается, что тратить сертификат можно только на те товары и услуги для детей с инвалидностью, которые оговорены в конкретном перечне, разработанным российским правительством.

Кроме того, средства материнского капитала могут только компенсировать затраты на товары и услуги, которые самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида родитель. То есть родители должны будут сами оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги. И только потом ожидать решения пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.

Закон для галочки

Родители детей с особыми потребностями новому закону сначала обрадовались, но разобравшись во всех тонкостях, поняли, что множество условий и ограничений просто не дает возможности воспользоваться сертификатом на благие цели, в частности на лечение и адаптацию больного ребенка. Так что основная масса этой категории людей считает, что закон принят лишь формально. «… Закон принят для галочки. Абсолютно ничего для моего ребенка не светит… Надеялась, что на дельфинов разрешат маткапитал потратить — увы и ах! Очень жалко и обидно», — пишет Ирина, комментируя закон на профильном сайте.

«Я являюсь отцом ребенка-инвалида. Для повышения мобильности правительство могло бы разрешить приобрести на маткапитал автомобиль — одному работающему в семье никогда не заработать на авто. Поскольку уже отечественные автомобили стоят полмиллиона рублей! Не говоря уже о жилье, которое стоит 2-3 миллиона! Квот на дорогостоящее лечение на всех не хватает — и снова сюда нельзя использовать маткапитал», — пишет Ильгиз.

Хотя, конечно, нельзя сказать, что закон вообще не работает. Кому-то все же удается воспользоваться средствами материнского капитала для реабилитации ребенка-инвалида. Например, повезло бабушке мальчика с диагнозом ДЦП из Ростова-на-Дону. Она, узнав, что теперь маткапитал выдают детям-инвалидам, обратилась в пенсионный фонд для компенсации средств, потраченных на беговую дорожку. Внуку необходимо укреплять слабые ноги. Стоимость тренажера была компенсирована, и бабушка, являясь единственным родственником малыша, получила потраченные 55 тысяч рублей.

Жилье по сертификату — не для всех

Средства материнского капитала бывает трудно потратить и на заветное новое жилье. Суммы на покупку квартиры или дома не хватает, а брать ипотеку семье с двумя и более детьми часто бывает не по карману.

Это интересно:  Кто имеет право распоряжаться материнским капиталом 2019 год

«Я вообще не понимаю, зачем государство выделило этот сертификт. Какой толк от него, если он лежит, как обычный лист бумаги – ни потратить его, ничего… Детям на него ничего купить даже нельзя. Дома стоят от 600 – 800 тысяч рублей. Что купить за 453 тысячи, сарай?», — пишет Виктория из Калининграда, комментируя закон о материнском капитале.

Многие мамы, особенно это касается матерей-одиночек, сетуют на то, что в законе очень жесткие рамки, ограничивающие возможности траты выделенных средств. Например, нельзя потратить выделенные деньги на ремонт старого, уже имеющегося жилья.

«Я одинокая мама, с мужем в разводе, алименты он не платит и не помогает! Живем в деревянном доме. Полы скоро рухнут в подполье. Сделать их – денег нет. Дома зимой холодно. Нужно менять окна и утеплять стены. Была бы, конечно, очень рада, если бы дали маткапитал на капитальный ремонт своего жилья», — предлагает Наталья.

Есть правда и те, кому удается воспользоваться средствами материнского капитала и вложить их в квартиру или жилье. Светлана, москвичка, не могла пристроить выделенные от государства деньги в течение многих лет. Искала домик поближе к Москве, да все никак не могла найти подходящего. И вот спустя шесть лет все же купила, от города далеко, да и состояние не идеальное, но все же лучше, чем нечего. У Светланы уже трое детей, она в разводе с мужем, алименты не получает, жизнь трудная, но купленный домик греет надежду на спокойную старость. «На старости поеду жить туда», — мечтает женщина.

Ирина тоже всегда грезила жить в частном доме. Но в реальной жизни в Тюмени женщина не имела вообще никакого жилья, и жила с дочкой на съемных квартирах. А когда родилась вторая дочь, и Ирина получила сертификат на материнский капитал, забрезжила надежда. Домик по стоимости материнского капитала в черте города было не купить, поэтому женщина решила поискать жилье в деревнях.

Объездив все близлежащие деревни в своей области, и даже в соседних, Ирина затосковала. Цены на дома там хоть и были значительно ниже тюменских, все же не позволяли ей купить жилье. Дома, на которые хватало денег, были непригодными для проживания. Об ипотеке или любом другом жилищном кредите не могло быть и речи, поскольку официальной работы Ирина не имела, а ее заработок был нестабилен.

Безрезультатно поездив по деревням и селам, женщина оставила было попытки купить жилье. Но тут подвернулся случай. Знакомая продавала комнату в общаге.

«Я договорилась с хозяйкой, что недостающие за комнату пятьдесят тысяч я выплачу в рассрочку в течение полугода, и переехала в комнату площадью 22 квадратных метра. Конечно, это далеко не то, о чем я мечтала, но все же хоть какое-то жилье», — подвела итог своей квартирной эпопее Ирина.

Пусть не честно, зато реально

Помыкавшись так с сертификатом, на котором вроде бы и есть деньги, да пристроить их некуда, люди, чаще от безысходности, а не наживы ради, решаются на полумеры.

И тут на сцену выходят посредники между желающими обналичить материнский капитал за счет приобретения дома и продавцами, согласными завысить сумму продаваемого объекта в договоре купли-продажи.

Посредник, чаще всего риелтор, выступающий как частное лицо, находит в глухих деревнях дома или участки земли, выставленные на продажу за очень низкую цену. И договаривается с продавцом, что в договоре купли-продажи будет указана сумма, равная сумме материнского капитала. В результате пенсионный фонд перечисляет всю сумму сертификата на покупку недвижимости, но продавцу отдается только часть этих денег, еще некоторую сумму (от 50 до 80 тысяч рублей) обладатели сертификата платят посреднику, остальные же деньги (чаще всего около 300 тысяч рублей) остаются в их личном пользовании.

В итоге семья имеет в собственности и недвижимость, и наличные деньги. И любая проверка пенсионного фонда подтвердит наличие у семьи недвижимости, приобретенной за средства материнского капитала.

С точки зрения закона все более или менее гладко, зато в реальности всплывает много трудностей. Во-первых, новое жилье, скорее всего, будет находиться не за одну сотню километров от города и фактического проживания семьи. Во-вторых, продать такое жилье, даже за небольшие деньги, будет весьма проблематично, потому что по закону собственниками недвижимости, приобретаемой за счет материнского капитала, должны выступать не только родители, но и их малолетние дети. Тем не менее такая схема реализации материнского капитала распространена во многих регионах страны.

Статья написана по материалам сайтов: fedpress.ru, materinstvo.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий