Судебная практика по материнскому капиталу 2019 год

Всего на обобщение поступило 106 дел по спорам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал. Из них приняты решения об удовлетворении исковых требований по 75 делам, в удовлетворении исковых требований по 14 делам отказано, вынесены определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска ввиду добровольного удовлетворения исковых требований ответчиками по 17 делам.
Из поступивших дел рассмотрено 51 дело по искам прокуроров, выступавших в защиту имущественных прав несовершеннолетних. Из них 47 исков с требованием о вменении в обязанность родителей оформить в общую долевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершить действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала. В 4 случаях прокурор обращался в суд с иском, в интересах Российской Федерации о взыскании возмещения ущерба в пользу Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации с осужденных за мошенничество при распоряжении средствами материнского капитала.
Распространенными являются дела по искам граждан к пенсионным органам о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, оспаривании решений об отказе в реализации данного права, (в частности о направлении средств материнского капитала на погашение ипотечного кредита, по договору переуступки права, и на оплату приобретенного жилого помещения непригодного для проживания либо требующего капитального ремонта).
Кроме того, судами рассматривались споры о признании обременения отсутствующим, о разделе совместно нажитого имущества с определением долей в случаях, когда при совершении сделок привлекались средства материнского (семейного) капитала.

При рассмотрении дел и принятии решений суды руководствовались положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 «Об утверждении правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов», приказа Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 № 1180н «Об утверждении правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 № 779н «Об утверждении правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», нормами Гражданского и Жилищного Кодекса Российской Федерации.

2.Разрешались ли судами споры, касающиеся определения круга лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал (статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256 –ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»? Р
В практике имеется лишь один случай спора касающийся определения круга лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал.
Так, Сызранским городским судом Самарской области рассмотрено гражданское дело № **** по иску УПФ РФ в г. Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах к С***й Дарье Михайловне о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным.
16 ноября 2011 года С***а Д.М. обратилась в УПФ РФ в г. Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 9 марта 2011 года третьего ребенка. К заявлению приложены свидетельства о рождении детей: С***а А.А., 31 марта 2005 года рождения; С***й Д.А., 23 ноября 2003 года рождения; и С***а И.А., 9 марта 2011 года рождения.
В свидетельствах о рождении детей в графе мать указана С***а Д.М..
Решением УПФ РФ в г. Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от 14 декабря 2011 года № *** заявление С***й Д.М. удовлетворено, и 14 декабря 2011 года ответчице был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 № ***.
Впоследствии установлено, что С***а Д.М. усыновила С***а А.А., 31 марта 2005 года рождения, и С***у Д.А., 23 ноября 2003 года рождения, которые являются детьми её супруга – С***а А.И. от первого брака, мать которых лишена родительских прав.
На момент усыновления ответчица состояла с отцом названных выше детей — С***м А.И. — в законном браке.
Исковые требования удовлетворены в полном объеме, так как судом установлено, что на момент усыновления С***а Д.А. и С***н А.А. являлись по отношению к С***й Д.М. падчерицей и пасынком, следовательно, на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у С***й Д.М. отсутствовало право на его получение.
При этом суд правильно исходил из требований п. 2 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
В апелляционном порядке указанное решение не обжаловалось.

3. Рассматривались ли судами споры, связанные с отказом территориального органа Пенсионного фонда РФ в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ)?

За истекший период судами разрешались дела, связанные с отказом пенсионных органов в удовлетворении заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, мотивированным отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки (ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ).
Например, Богатовским районным судом Самарской области рассмотрено исковое заявление К***к М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Богатовский Самарской области о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Богатовский Самарской области №*** от 21 октября 2014 года об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал незаконным.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 02.06.2009 года у нее родился ребенок, который умер 08.06.2009 года. 01.07.2014 года у К***к М.А. родился второй ребенок. В сентябре 2014 года истец обратилась в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Богатовский Самарской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в чем ей было отказано, так как отсутствует свидетельство о рождении первого ребенка. К заявлению, в том числе, была приложена справка о рождении первого ребенка. Уведомлением от 21.10.2014 года №*** ей было сообщено о том, что в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказано по п.1 ч. 6 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ.
Судом исковые требования удовлетворены в полном размере.
Апелляционным определением Самарского областного суда от 28.04.2015 года решение Богатовского районного суда оставлено без изменения, жалоба Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Богатовский Самарской области без удовлетворения.
Судом установлено, что К***к М.А. при обращении в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт рождения К***к М.А. 02.06.2009 года, а именно выписка из реестра актов смерти №*** выданной Руководителем отдела ЗАГС района Мармарис Республика Турция (перевод с турецкого языка на русский указанного реестра осуществлен переводчиком и заверены нотариусом в соответствии с п.6 ст. 35 Основ законодательства «О нотариате»), свидетельство о рождении (второго ребенка) М***с В., 01.07.2014 года рождения.
При вынесении решения суд первой и апелляционной инстанции руководствовались п.1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Статьей 4 вышеназванного Закона, из которой следует, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 3, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 09.11.2010 года N 1439-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К***й В.А. на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).
Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что правовым и значимым основанием для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал следует считать факт рождения двух и более детей, один из которых родился после 1 января 2007 года.
Суд, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных доказательств, пришел к правильному выводу о том, что истице было необоснованно отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом суд правильно исходил из того, что факт рождения у истца первого и второго ребенка подтвержден, а отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка (рожденного за пределами Российской Федерации), не может быть признано обстоятельством, являющимся основанием для отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и влияющим на наличие у истца права на получение государственного сертификата.

Судам следует иметь ввиду, что Федеральным законом О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (пункт 1 статьи 3) был признан утратившим силу абзац третий пункта 2 статьи 20 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», согласно которому в случае смерти ребенка на первой неделе жизни на основании составленных записей актов о рождении и смерти выдавалось только свидетельство о смерти ребенка, а документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, мог быть выдан по просьбе родителей (одного из родителей).
Положение пункта 3 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» в изъятие из общего правила о вступлении федерального закона в силу со дня официального опубликования распространяет действие пункта 1 его статьи 3 на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона «Об актах гражданского состояния», т.е. с 20 ноября 1997 года, и предусматривает возможность выдачи свидетельства о рождении детей, которые умерли на первой неделе жизни начиная с названной даты.
Таким образом, в случае смерти ребенка (родители, один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная с 20 ноября 1997 года имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, что предоставляет им возможность воспользоваться правом на дополнительные меры государственной поддержки.

4. Какие споры, связанные с отказом в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, разрешались судами?

Наибольший процент от числа рассмотренных дел данной категории составляли споры, связанные с отказом в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Случаев, когда лицо, получившее сертификат, желало использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья, однако в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала было отказано в связи с тем, что жилой дом находится (будет находиться) на землях сельскохозяйственного назначения либо на землях, выделенных для ведения дачного хозяйства, огородничества в практике судов Самарской области не имелось.

Судьи полагают, что поскольку законодательные акты, регламентирующие порядок распоряжения средствами материнского капитала, предусматривают конкретные цели их использования, конкретную процедуру, предоставление конкретных документов, представляется, что использование денежных средств материнского капитала на строительство жилых строений в садоводствах будет являться нецелевым их использованием.
При этом исходят из того, что основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала предусмотрены ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Согласно данной норме, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в том числе в случае: указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.
Под улучшением жилищных условий при применении Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки граждан, имеющих детей» понимается возмездное приобретение в общую собственность родителей, детей жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации.
Для достижения этих целей средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства. Из чего следует, что основополагающим критерием является отнесение построенного объекта к объекту индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, принципиальным является определение назначения помещения и его месторасположение: жилое помещение, объект индивидуального жилищного строительства, на приобретение, строительство или реконструкцию которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, должны находиться на территории Российской Федерации.
На основании ст.25.3 ФЗ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Статьей 34 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.
Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм представляется, что жилое строение в виде садового дома, построенного на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, не может быть отнесено к категории объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федеральных законов от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ, с изменениями от 23.06.2014г.) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Значительная часть дел в анализируемом периоде касалась отказа пенсионного органа в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.
Так, судами разрешались споры, связанные с отказом в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в связи с тем, что жилой дом не пригоден для проживания.
Например, Промышленным районным судом г. Самары рассмотрено гражданское дело № *****2014 по иску П***й Е.Е. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжения средствами материнского капитала.
П***а Е.Е. обратилась в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи.
Уведомлением УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара П***й Е.Е. отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой, что дом, расположенный по «адрес», не пригоден для проживания.
Между тем, в судебном заседании установлено, что истица приобрела пригодный для проживания дом и для улучшения жилищных условий решила его реконструировать. Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, из изложенного следует, что истица приобрела жилой дом, пригодный для проживания. А факт проведения в нем капитального ремонта и реконструкции является временным обстоятельством, направленным на улучшение жилищных условий семьи и не может свидетельствовать о том, что дом не пригоден для проживания в дальнейшем. Исковые требования П***й Е.Е., удовлетворены в полном размере.
Аналогичное решение принято Промышленным районным судом г. Самары от 16 мая 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары к С***й А.В. о взыскании необоснованно выплаченных средств материнского (семейного) капитала – отказано.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения.
В соответствии с п.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
ФЗ от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ не установлены какие-либо ограничения по выбору самого жилого помещения, приобретаемому с использованием средств материнского капитала, однако приобретаемые помещения должны быть жилыми.
Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 от 12 декабря 2007 года, не содержат запрета на приобретение жилья в зависимости от его площади и степени благоустроенности, но суды во всех случаях исследовали вопрос действительного улучшения жилищных условий семей, обращали внимание на соблюдение порядка признания жилого помещения не пригодным для проживания, установленного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, оценивали фактические обстоятельства дела, и с учетом имеющихся доказательств выносили решения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862
«О правилах направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала должен представить копию кредитного договора (договора займа).

Согласно п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ и пунктом 2 Правил средства материнского (семейного) каптала могут быть направлены на приобретение или строительство жилого помещения, путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Таким образом, законодатель определил обязательное условие, предъявляемое ко всем кредитным договорам (договорам займа), погашение которых осуществляется средствами материнского (семейного) капитала — это целевой характер, приобретение или строительство жилья, а также средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств.

В соответствии с действующим законодательством средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий путем совершения любых не противоречащих закону сделок, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) в том числе ипотечному на приобретение и строительство жилья, в том числе на погашение ранее предоставленного кредита (займа).
В исследуемом периоде рассматривались споры, когда истцы настаивали на направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по полученным кредитам, не являющимся ипотечными, либо в кредитном договоре отсутствует указание на целевое назначения полученных средств, приобретение жилья, или помимо приобретения жилого помещения, указано на возможность проведения капитального ремонта или иного неотделимого улучшения предмета ипотеки.

Промышленным районным судом г.Самары рассмотрено гражданское дело № *****, которым удовлетворены исковые требования Щ***й Т.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара вменении в обязанность направить средства материнского капитала на оплату стоимости квартиры по договору долевого участия.
В соответствии с договором на участие в долевом строительстве №** от 25.10.2006 года супруг истицы в кредит приобрел квартиру № 32 по адресу: «адрес»
В целях погашения оставшейся задолженности по оплате стоимости квартиры средствами материнского капитала, истец обратилась к ответчику.
Уведомлением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара истцу было отказано в направлении средств на улучшение жилищных условий, в связи с тем, что договор № 5 участия в долевом строительстве от 25.10.2006 года не зарегистрирован в Управление Росреестра по Самарской области. Также, предоставление свидетельства о праве собственности на объект долевого строительства с существующими ограничениями (обременениями) права не предусмотрено «Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Щ***в Д.А. представил ответчику нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность супругов, и детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с квартиры, как того требует закон.
Суд правильно с учетом установленных по делу обстоятельств, указал, что отсутствие государственной регистрации договора № 5 участия в долевом строительстве от 25.10.2006 года, в соответствии с которым создан объект недвижимости, с признанием права собственности на квартиру за истцом, утратило юридическое значение и не может служить основанием отказа в направлении средств материнского капитала на оплату стоимости квартиры по договору долевого участия.
По мнению суда, наличие обременения – ипотека в силу закона, также не является основанием к отказу в направлении средств материнского капитала на оплату стоимости квартиры по договору долевого участия, поскольку данное основание не является основанием для отказа в использовании средств материнского (семейного) капитала.

Их анализа изученных дел следует, что во всех случаях судами устанавливались фактические цели получения кредита, направление полученных средств, достижение задачи улучшения жилищных условий за счет заемных средств.
Указанный подход представляется обоснованным, так как отказ пенсионного органа в перечислении средств материнского капитала в таких ситуациях производится по формальному основанию, при этом Пенсионными органами не учитывается действительное направление средств материнского капитала на улучшение жилищных
условий, что ограничивает право истцов на дополнительные меры государственной поддержки.

Федеральным законом от 07.06.2013 N 128-ФЗ в ст. 8 и 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были внесены изменения.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 года № 128-ФЗ) в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.
Так, Сызранским городским судом Самарской области рассмотрено гражданское дело № — ***** по иску С***й О.В. к УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которым в удовлетворении исковых требований отказано в полном размере.
Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от 5 мая 2015 года № *** истице было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа от 18 марта 2015 года № *****, заключенному с ООО «Т*****т», в связи с несоответствием организации требованиям, установленным ч.7 ст.10 ФЗ № 256 « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Разрешая заявленные требования и отказывая С***й О.В. в удовлетворении иска, суд правильно исходил из того, что договор займа заключен после вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 07.06.2013 N 128-ФЗ в ст. 8 и 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», организация, с которой был заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, не соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. .10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ
Апелляционным определением Самарского областного суда от 14 сентября 2015 года указанное решение оставлено в силе.
Аналогичные решение принято по гражданскому делу № ***** по иску Т***й Е.О. к УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В ст. 11 Федерального закона № 256-ФЗ закреплено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории РФ, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.
Согласно п. 8(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного, общего и среднего общего образования.
Автозаводским районным судом г. Тольятти 21.01.2014 рассмотрено гражданское дело № *** по иску И***к А.С. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о направлении средств материнского капитала на получение дошкольного образования. Отказ пенсионного органа был мотивирован тем, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования « Тольяттинская академия управления» детский сад-школа «Р****к» дошкольное учреждение не имеет государственной аккредитации.
Судом установлено, что дошкольное образование не указано в перечне образовательных программ школы-филиала НОУ ВПО « ТАУ» прошедших государственную аккредитацию, и следовательно, не является аккредитованным.
Согласно п.1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» государственная аккредитация образовательной деятельности в отношении программ дошкольного образования не требуется. Суд пришел к выводу о том, что средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, каковым является НЧДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Р***к». В материалы дела был представлен расчет размера платы за содержание ребенка и (или) присмотр и уход за ребенком в детском саду. Как указано выше, расходы по оказанию образовательных услуг компенсируются учреждению за счет субсидий из областного бюджета. При таком положении оснований для отказа в направлении средств материнского капитала на оплату услуг указанного детского сада у пенсионного органа не имелось. Решение суда в апелляционном порядке не оспаривалось.

5. Рассматривались ли судами дела, связанные с определением долей родителей и детей в праве общей собственности на жилое помещение или объект индивидуального жилищного строительства, приобретенные (построенные, реконструированные) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала?

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Однако каким образом должно происходить данное оформление и в какой срок необходимо оформить приобретенное жилое помещение в долевую собственность законодательством не урегулировано.
Случаев определения размера долей родителей и детей в праве общей собственности на жилое помещение, если оно было полностью приобретено (построено, реконструировано) исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала в практике судов Самарской области не мелось.
Ряд судей считают, что представляется правильным при определении долей родителей и детей в праве общей собственности на приобретаемое помещение учитывать объем собственных средств, вложенных в покупку жилья родителями (в том числе средств, принадлежащих каждому из родителей, не являющихся совместно нажитыми), а также средства материнского капитала. В данном случае необходимо руководствоваться принципом соответствия долей в зависимости от их вклада в приобретение имущества. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях, как это предусмотрено ч. 4 п. 1.1, ч. 3 п. 1.3, п.4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ). Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.
Иные полагают, что исходя из положений действующего законодательства, право на общую долевую собственность в жилом помещении, приобретаемым с использованием средств материнского (семейного) капитала, в том числе доли несовершеннолетних детей, должны определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи.
При отсутствии соглашения о размере долей между всеми членами семьи получателя сертификата (супругами и детьми), необходимо доли каждого из участников общей долевой собственности признать равными.
При этом исходят из п.1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех её участников, доли считаются равными.
Согласно п.5 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации в случае возникновения права общей совместной собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

А) Из анализа изученных дел следует, что при определении доли родителей и детей, если жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства) было приобретено (построено, реконструировано) частично за счет средств материнского капитала, суды исходят из равенства долей родителей и детей на жилое помещение в целом (независимо о того, что оно было приобретено не полностью за счет средств материнского капитала).
Промышленным районным судом г. Самары рассмотрено гражданское дело № *****, которым удовлетворены требования Я***а Э.А., Я***й А.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Я***й Э.Э. и Я***й А.Э. к ООО «Р***а» об исключении записи об ипотеки, определении долей в праве собственности на недвижимое имущество.

6. Споры супругов о разделе совместно нажитого имущества, когда суд по собственной инициативе определял бы доли детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) за счет средств (части средств) материнского капитала в то время, как срок наделения детей имуществом по обязательству родителей, выданному Пенсионному фонду РФ, наступил.
При разрешении спора супругов, о разделе совместно нажитого имущества, приобретенного за счет средств (части средств) материнского капитала, если на время рассмотрения указанного дела в суде срок наделения детей имуществом по обязательству родителей, выданному Пенсионному фонду РФ наступил, суд вправе по собственной инициативе определить доли детей в праве собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст. 10 Федерального Закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, использование средств материнского (семейного) капитала является безусловным основанием для оформления вещных прав несовершеннолетних детей, возникновение которых связано с исполнением лицами, использовавшими средства государственной поддержки, принятого на себя обязательства (ст. 8 ГК РФ).
Нормативные положения Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части правовой регламентации порядка оформления имущественных прав несовершеннолетних детей при использовании средств материнского капитала являются специальными и подлежат первоочередному применению при оценке имущественных прав данных лиц.

8. Споры по искам о признании недействительными сделок, оплата по которым производилась за счет средств материнского (семейного) капитала.

Это интересно:  Когда можно использовать материнский капитал после рождения 2019 год

Судами Самарской области иски о признании сделок по приобретению жилых помещений недействительными, применении последствий их недействительности, оплата по которым производилась за счет средств материнского 9 семейного) капитала не рассматривались.
В силу ч.2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.
В случае исполнения судебного акта о признании сделки купли-продажи жилого помещения недействительной и возврате денежных средств в пользу лица — стороны по сделке, использующей средства материнского капитала, она вправе будет распорядиться по собственному усмотрению, что повлечет стороне неосновательное обогащение.
Таким образом, применение последствий недействительности сделки купли-продажи жилого помещения, оплата по которой произведена за счет средств материнского капитала, влечет за собой возврат денежных средств пенсионному органу, перечислившему их продавцу.

9. Рассмотрение споров по требованиям пенсионных органов о возврате средств материнского (семейного) капитала.

Анализ практики показал, что предметом ряда дел, рассмотренных районными судами в истекшем периоде, являлись требования пенсионных органов, либо прокуроров, выступающих в интересах Пенсионного фонда, о возврате средств материнского (семейного) капитала.
Данные споры, в основном, касались ситуаций, когда судами ранее выносились решения о признании сделок по приобретению жилых помещений недействительными, либо о расторжении договоров купли-продажи (по основанию нарушения их существенного условия об оплате жилого помещения), а в дальнейшем после вступления этих судебных решений в законную силу территориальные органы Пенсионного фонда РФ просили суд взыскать с получателей материнского капитала полученные и незаконно использованные средства, без учета процентов предусмотренных ст.395 ГК Российской Федерации.

10. Споры, связанные с применением положений Федерального закона от 20 апреля 2015 года № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала, судами Самарской области не рассматривались.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 31 августа 2015 года в удовлетворении исковых требований Т***й С.Г. к ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области об оспаривании отказа, о возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение кредитного договора отказано.
Из материалов дела следует, что Т***н С.А. и Т***а С.Г. состоят в зарегистрированном браке, имеют двоих несовершеннолетних детей – Т***у Е., 28.01.2012 года рождения, и Т***у М., 03.07.2014 года рождения.

12. Является ли обязательным привлечение к участию в деле о разделе имущества супругов несовершеннолетних детей при определении за ними доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала?

Если в случае разрешения спора по разделу имущества супругов, приобретенного с использованием средств материнского капитала, стороны откажутся от привлечения к участию в деле несовершеннолетних детей, вправе ли суд по собственной инициативе привлекать детей в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями?
Полагаем возможным в данном случае привлечение в соответствии со ст.43 ГПК РФ, несовершеннолетних детей в качестве третьих лиц и определение доли родителей в праве общей долевой собственности с учетом долей несовершеннолетних детей.
Учитывая назначение государственной поддержки, фактическое целевое использование материнского капитала семьей, а также принимая во внимание установленную Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанность по оформлению вещных прав несовершеннолетних детей, суды вправе определить доли несовершеннолетних детей исходя из размера материнского (семейного) капитала.
Между тем, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
При этом представляется возможным определение доли несовершеннолетних в праве общей долевой собственности в случае привлечения их к участию в деле. В обратном случае судом будут разрешены вопросы о правах лиц, не привлеченных к участию в деле.

Анализ изученных дел показывает, что суды Самарской области в основном правильно оценивают установленные фактические обстоятельства, применяют положения Федерального Закона от 29. 12. 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а так же нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел связанных с реализацией права на материнский (семейный) капитал.
Количество дел, поступивших на обобщение дел, указывает на то, что указанная категория дел является немногочисленной, наибольшее количество дел рассмотрено в районных судах г. Самары и Тольятти. В основном суды единообразно разрешают споры, однако при рассмотрении дел о разделе совместно нажитого имущества супругов существуют различные мнения о порядке учета средств материнского (семейного) капитала, которые отражены в данном обобщении.

Судья Самарского областного суда п/п Н.Н. Самодурова

Материнский капитал: судебная практика последних лет

Комментарий юриста Елены Никоненковой, директора компании «Прецедент» .

  • 1. О признании права на дополнительные меры государственной поддержки и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
  • 2. О признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
  • 3. О распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
  • 4. О разделе между супругами имущества, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала.
  • 5. Об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, а также иные споры.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки:

  • — женщины, являющиеся гражданами РФ, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г.;
  • — мужчины — граждане РФ, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей;
  • — мужчины (отцы либо усыновители детей) независимо от наличия у них гражданства РФ или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось;
  • — несовершеннолетние дети и (или) совершеннолетние дети, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста, если право матери ребенка либо право отца прекратились или не возникли.

Выводы судебной практики

(!) Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно.

(!) Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства РФ на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

(!) Основанием для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки является рождение двух и более детей живыми.

(!) Дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал.

• Споры о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Выводы судебной практики

(!) Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим.

Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленное данной нормой правило о распоряжении средствами материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых могут быть использованы средства материнского капитал, а договор купли – продажи в данный перечень не попадает.

• Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться:

— на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

— на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

— на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Выводы судебной практики

(!) Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

(!) Приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

(!) Отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

(!) Требование закона о документальном подтверждении безналичного получения гражданином займа на приобретение (строительство) жилого помещения распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа после 7 июня 2013 г.

(!) Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу ПФР РФ, не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

• Споры, связанные с определением долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное с использованием средств материнского (семейного) капитала

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Выводы судебной практики

(!) Если жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, не было оформлено в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей, то при разрешении спора о разделе общего имущества супругов суду следует поставить указанный вопрос на обсуждение сторон и определить доли детей в праве собственности на данное жилое помещение.

(!) Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.

(!) Объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала, находится в общей долевой собственности супругов и детей.

(!) Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются, исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

(!) Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.

Елена Никоненкова, директор юридической компании «Прецедент»

Материнский капитал судебная практика

Могут ли приставы арестовать материнский капитал? Мошенничество, обзор судебной практики

Государство старается поддерживать молодые семьи. Институт семейного капитала многим помог обрести новый дом и дать детям образование.

Но также он породил целый класс мошенников, наживающихся на правовой неграмотности людей. Знание их схем поможет избежать ошибок. Именно для того, чтобы уведомить вас о возможных последствиях, которые грозят вам в случае мошенничества с материнским капиталом, была написана данная статья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

  • Что такое нецелевое использование сертификата?
  • Ответственность за нецелевое использование семейной субсидии
  • Мошенничество с материнским капиталом
  • Мошенничество с материнским капиталом: судебная практика
  • Могут ли приставы арестовать и забрать социальный капитал?
  • Какие наказания за аферы с государственной субсидией?
  • Обзор судебной практики по материнскому капиталу. Примеры
  • Полезное видео

Что такое нецелевое использование сертификата?

Любые действия с материнским капиталом, выходящие за рамки закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей». В 7 статье этого закона есть четкие указания, как могут быть потрачены полученные от государства деньги.

Закон предусматривает, что есть только следующие пути реализации капитала:

  1. Плата за образование детей.
  2. Улучшение жилья.
  3. Адаптация детей-инвалидов.
  4. Вклад в пенсию мамы.

Попытки потратить субсидию на что-то другое будут признаны незаконными и приравнены к мошенничеству.

Многие семьи идут на нецелевое использование материнского капитала, будучи не в курсе об ответственности за свое действие.

С момента введения семейного капитала как способа социальной поддержки, ходят слухи о том, что капитал можно законно обналичить, потратить на приобретение автомобиля или иные непредусмотренные ФЗ нужды.

И это выливается в плохие последствия: сделки признают мошенническими, молодые люди получают проблемы с законом.

Ответственность за нецелевое использование семейной субсидии

Ответственность за использование материнского капитала не по назначению регулируется второй частью 159 статьи УК РФ. За это преступление полагается наказание вплоть до двух лет условного срока.

Для обвиняемого в мошенничестве все будет зависеть от того, в каком масштабе было совершено преступное деяние, а также то, сколько лиц было задействовано в преступной схеме.

По данным ОБЭП, большинство экономических преступлений, расследуемых в их отделе, относятся к мошенничеству с семейным капиталом.

Проверку нецелевого использования материнского капитала инициирует Пенсионный Фонд, в обязанности одного из отделов которого является мониторинг подобных случаев.

Против потенциальных мошенников играет тот факт, что любые неправомерные действия с материнским капиталом расцениваются Уголовным Кодексом как мошенничество со значительным ущербом.

Значительной ущерб, согласно УК, равен сумме не менее 10 тысяч рублей. Какую же ответственность за нецелевое использование материнского капитала можно понести в случае, если факт мошенничества будет доказан в суде?

  1. Исправительные работы.
  2. Домашний арест.
  3. Условный тюремный срок.
  4. Штраф.

По статистике того же ОБЭП, чаще всего применяется условное лишение свободы.

Если будут найдены отягчающие факторы, такие как дача взятки должностному лицу или заранее подготовленный группой лиц сговор, наказание может дойти до 10 лет лишения свободы.

Но эти случаи редки и возможны лишь при очень масштабном мошенничестве с денежными субсидиями.

Мошенничество с материнским капиталом

Существует много мошеннических схем с семейным капиталом. Самый частый мотив, побуждающий людей вступать в них, отдавая сертификат – юридическая безграмотность и желание легких денег.

Существуют фирмы, которые за небольшую сумму или вовсе бесплатно предлагают обналичить материнский капитал.

Иногда этим занимаются риэлторские фирмы, предлагая несколько раз перепродать квартиру, обналичив в итоге нескольких сделок с недвижимостью деньги.

Иногда мошенничество заключается не только в попытке обналичить или использовать субсидию не по назначению, а в незаконной попытке получения сертификата на капитал.

Если человек использует при заявке на материнский капитал поддельные документы, а потом это вскроется, судить его будут опять же по 159 статье.

Каждый год способы выявление мошенничества с материнским капиталом совершенствуются. И хотя мошенники уверяют молодых людей, что проблем с законом не будет, наказания избежать не удается в большинстве случаев.

Не случайно работники Пенсионного Фонда сразу сообщают подающим заявку на субсидию, что мошенничество очень строго карается законом.

СПРАВКА. Выгода от подобных действий минимальна. Мошеннические фирмы либо оставят своим клиентам мизерный процент от своих сделок, либо не оставят ничего. И в последнем случае не получится даже обратиться в суд, потому что выявится факт преступного сговора.

Если посмотреть судебные решения по делам, связанным с нецелевым использованием семейного капитала, то выяснится два интересных факта:

  1. За последние четыре года контроль за использованием средств МСК увеличился.
  2. Пенсионный Фонд, если ему нужно выиграть суд, проведет все необходимые экспертизы и заставит платить компенсацию.

Сговорившись с третьим лицом по поводу покупки нового жилья, она, во-первых, получила кредит на ее покупку, а во-вторых, направила заявку на получение материнского капитала.

После того, как средства, полученные с кредита, были отданы третьими лицу, сделка была закрыта, сертификат МСК использован для погашения займа. Через неделю гражданка К. решила отменить сделку с продажей квартиры, вернув себе деньги. Таким образом, средства материнского капитала гражданкой К. были обналичены, а после направлены на покупку автомобиля.

Такая схема является типичной для желающих обналичить материнский капитал. Вступая в сговор с третьими лицами, и обещая им денежный откат со сделки, многие надеются получить легкие деньги. Приговор, вынесенный судом, обязал гражданку К. возместить причиненный Федеральному Бюджету ущерб.

Могут ли приставы арестовать и забрать социальный капитал?

Согласно ФЗ N 229 «Об исполнительном производстве», социальные субсидии не входят в список средств, которые могут быть изъяты судебными приставами. Вдобавок, средства материнского капитала хранятся на счетах пенсионного фонда, поэтому их не могут наложить арест или забрать физически.

Сертификат на материнский капитал – это не деньги, а право на распоряжение полученными деньгами. Исходя из этого, действия приставов по изъятию материнского капитала будут признаны незаконными.

СПРАВКА. Если приставы собираются арестовывать деньги, поступившие вам на счет, это тоже незаконно. В любой стадии получения МСК это не ваши деньги, а деньги государства, вы только решаете, как ими распорядиться.

Все зависит от масштабов преступления.

Самое незначительное наказание за аферы с материнским капиталом можно понести, в одиночку попытавшись незаконно потратить государственную субсидию и введя в заблуждение определенный круг лиц.

Подобная афера не несет в себе элементов сговора, так как преступник действовал в одиночку, и не содержит элементов подкупа или запугивания должностного лица.

При вступлении в преступной сговор и умышленном создании преступной схемы мошенники могут рассчитывать на реальный срок до четырех лет лишения свободы.

В лучшем случае можно рассчитывать на 480 часов исправительных работ и штрафом, размером в зарплату осужденного за 2 года.

При вступлении в сговор с коррумпированным чиновником наказание может и вовсе достичь 6 лет лишения свободы с выплатой штрафа в 800 тысяч рублей. В случае выявления аферы с материнским капиталам, ответственность члены преступной группы понесут коллективную.

Обзор судебной практики по материнскому капиталу. Примеры

Иллюстрация наказания за мошенническую схему с государственной выплатой на примере решения нижегородского областного суда:

Обвиняемая в мошенничестве с государственной выплатой гражданка М. вступила в преступный сговор с гражданкой Б, которая пообещала первой продать недвижимость по завышенной цене.

Купленный дом не отвечал формальным требованиям законодательства. Сама по себе цена не может являться поводом к разбирательству.

По закону о МСК, субсидию можно потратить на ремонт или покупку недвижимости. Но состояние купленного гражданкой М. дома было ужасным: там не было элементарных средств коммуникации, стекол и рам на окнах, а вокруг дома была разбросана сухая листва. По всем признакам дом может считаться заброшенным.

Верховный суд постановил признать сделку по продаже недвижимости незаконной и обязал гражданку М. вернуть средства в Пенсионный Фонд.

ВНИМАНИЕ. Само дело по материнскому капиталу было возбуждено исключительно из-за ветхости приобретенного жилья. Мошеннические схемы с завышенными ценами и откатами с них – самые стабильные.

Рассмотрим случай судебной практики по материнскому капиталу с обналичиванием средств ПФ через фиктивный кредит. В 2011 году в Курганской области гражданка Л., подделав документы, и завладев сертификатом на семейный капитал, подала заявку в ПФ на выплату по ранее взятому кредиту.

Кредит гражданкой Л. был взят в подставной фирме, которой она сама управляла через третьих лиц. Заявка была одобрена ПФ, и деньги оказались на счету у подставной фирмы.

И в тот момент, когда Л. намеревалась наконец обналичить деньги со счета ООО, прокуратура раскрыла ее преступный замысел. Решение суда: лишить гражданку Л. свободы на срок в 1 год и 6 месяцев с обязательством возместить сумму субсидии государству.

Как видите, мошеннических схем с материнским капиталом придумано очень много. Не имеющие глубоких познаний в юриспруденции люди не могут оценить всех рисков участия в таких схемах и становятся жертвами мошенников.

Наказание за подобные аферы – реальная перспектива для любителей легких денег. Судебная практика это только подтверждает.

Полезное видео

Более подробно о том, чем может обернуться мошенничество с материнским капиталом, вы можете узнать из видео ниже:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно!

Page 2

Материнский, или семейный капитал – это государственная поддержка в виде денежной суммы, которая выдается матери при рождении (усыновлении) второго ребенка. До какого года он должен быть рожден или усыновлен? В период с 2007 по 2018 год.

Материнский капитал является единоразовым пособием, однако его можно также получить при наличии двух и более детей в семье, если ранее мать не оформляла право на получение этих средств.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

  • Материнский капитал за второго ребенка
  • Условия получения
  • Процесс оформления
  • Как использовать?
  • Положен ли при наличии усыновленных детей?
  • О региональных выплатах молодым семьям
  • Если чадо от второго брака

Материнский капитал за второго ребенка

Дают ли материнский капитал за второго ребенка? Да, в России он выплачивается каждой семье только один раз – за одного ребенка в семье (2-го, третьего или последующих). Если такая дотация от государства уже получена родителями (усыновителями), то в последующем они могут претендовать только на на региональный семейный капитал.

Следует отметить, что принять участие в этой федеральной программе могут также семьи, в которых одновременно родилось более одного ребенка – двойня, тройня и т. д.

На сегодняшний день не существует временных ограничений, которые регламентируют сроки использования мат. капитала – его действие носит бессрочный характер. Как правило, начать пользоваться этими деньгами можно лишь по достижении ребенком 3-хлетнего возраста (либо прошествии 3-х лет со дня его усыновления).

Если семья имеет жилищный кредит, то для его погашения как раз можно использоваться средства материнского капитала, и ждать 3-х лет не нужно.

    Материнский капитал за второго ребенка.

Материальная помощь по программе «Материнский капитал» положена каждой российской семье без исключения, если ребенок и родитель, оформляющий на себя право получения, являются гражданами Российской Федерации.

  • Следует оговориться, что материнский капитал может получать не только мать, но также и отец, если он является единственным усыновителем второго или последующих детей либо же мать (усыновительница) утратила свое право на получение капитала.
  • Кроме того, претендовать на материнский капитал может и сам ребенок, если его родители (усыновители) утратили право на получение данного вида государственной помощи.
  • Обязательным условием для получения материнского капитала в России является оформление специального документа – сертификата на материнский капитал, который удостоверяет право истца на государственную поддержку. Получить данный сертификат можно в любое время после рождения или усыновления малыша.
  • Государство гарантирует сроки и сам факт получения материнского капитала, материнский капитал за второго ребенкано для этого обязательно должны быть в точности соблюдены необходимые условия. Лицу, которое планирует оформить на себя право получения материнского капитала, следует обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания с заявлением установленной формы о получении государственного пособия, приложив к нему следующие документы:

    • паспорт гражданина Российской Федерации и его ксерокопию;
    • свидетельство о рождении ребенка или соответствующий документ о его усыновлении;
    • свидетельство, удостоверяющее гражданство ребенка.

    Документы проходят проверку в течение месяца. За это время истцу необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда за получением государственного сертификата о назначении материнского капитала. Также следует открыть счет в банке, на который впоследствии поступят выделенные государством средства и с которого можно будет производить расчеты в случае необходимости.

    Как использовать?

    Государство тщательно следит за тем, чтобы средства материнского капитала тратились только по целевому назначению. Ввиду этого обналичивание средств со счета законодательно запрещено – все расчеты производятся в безналичной форме, а основанием для их проведения служат договора, заключенные на те или иные предусмотренные законом нужды семье или ребенка.

    К таким нуждам относятся:

    1. улучшение жилищных условий семьи (оформление ипотеки на жилье или выплата уже существующей, приобретение участка под строительство, проведение капительного ремонта и т. д.);
    2. оплата учебы или образования ребенка, в т. ч. за рубежом (школы, курсы, ВУЗы);
    3. лечение ребенка, требующее серьезных финансовых вложений.

    Уже несколько лет ведутся разговоры о том, чтобы внести еще один пункт – возможность покупки автомобиля для семьи на средства материнского капитала, однако пока этот вопрос остается открытым.

    Положен ли при наличии усыновленных детей?

    При появлении в семье второго, третьего и последующих детей, родных или усыновленных, мать имеет полное право претендовать на государственную помощь в виде материнского капитала. Разница в возрасте детей не имеет значения – право на получение сертификата возникает независимо от срока, который прошел с момента рождения или усыновления предыдущего ребенка/детей.

    Усыновленный ребенок, ввиду появления в семье которого возникает право на получение материнского капитала, обязательно должен быть гражданином Российской Федерации.

    Правила использования и получения материнского капитала в этом случае таковы же, как и при оформлении помощи на родного ребенка. Единственное отличие при подаче документов – свидетельство о рождении ребенка заменяется документом о его усыновлении.

    О региональных выплатах молодым семьям

    Выше уже говорилось о том, что федеральный материнский капитал оформляется при появлении второго ребенка в семье и является единоразовым пособием. В дальнейшем семьи, которые имеют более двух детей, могут претендовать на получение регионального материнского капитала, если в регионе их проживания поддерживается исполнение данной программы. Правила получения регионального материнского капитала в целом не отличаются от федерального. Однако каждый регион вправе самостоятельно определять дополнительные пункты к исполнению.

    В частности, одним из таких требований при оформлении сертификата на региональный капитал является условие проживания семьи в данном регионе на протяжении срока, установленного региональными государственными органами. Также региональной властью устанавливается срок, по истечении которого семья может начать пользоваться полученными средствами.

    Следует отметить, что региональный материнский капитал, в отличие от федерального, можно использовать для покупки автомобиля и накопления будущей пенсии матери в качестве взноса. Однако эти условия возможны не для всех регионов.

    Если чадо от второго брака

    При рождении второго ребенка от второго брака мать все так же имеет право на получение федерального материнского капитала, вне зависимости от того, один отец у детей или они рождены в разных браках.

    Основанием для оформления сертификата является именно факт появления в семье второго или последующих детей.

    Сегодня государство заботится о семьях, которые имеют более одного ребенка, и старается оказать всяческую посильную помощь. Материнский капитал, как федеральный, так и региональный, направлен на благосостояние таких семей и является стимулирующим фактором для повышения рождаемости в российских семьях.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Это быстро и бесплатно!

    Page 3

    Программа по поддержке рождаемости началась в 2007 году и получила название «Материнский капитал». Ее цель была материально поддержать семьи с детьми, помогая улучшить условия жизни семей с несколькими детьми.

    С 2015 года появилось новое законодательство, позволяющие получить единовременную выплату в размере двадцати тысяч рублей наличными согласно федеральному закону от 20 апреля 2015 г. № 88-ФЗ.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    • Что такое единовременная выплата?
    • Кто может взять субсидию и как ее снять?
    • В каких случаях отказывают в выдаче?
    • Когда можно получить и куда обращаться?
    • Через какое время перечисляют?
    • Основные новости по выплатам на 2017 год
    • Вывод

    Что такое единовременная выплата?

    О самом капитале слышали многие – это государственная субсидия, которая выплачивается родителям при рождении или усыновлении второго ребенка. Также его можно получить при рождении третьего и последующих малышей.

    Важно: право на субсидию имеют семьи, родившие второго или последующего ребенка, причем получить можно только на одного ребенка однократно.

    Продажа или обналичивание сертификата является незаконным и является уголовно-наказуемым деянием. При сложном материальном положении семья может оформить выплату в размере 20 тысяч рублей, которую теперь можно совершенно законно получить. Если сумма капитала была потрачена, то получить единовременную выплату можно в виде остатка суммы.

    Кто может взять субсидию и как ее снять?

    Получить выплату сейчас может каждый желающий, при наличии сертификата. С июня 2015 года ее размер увеличился до 25 тысяч, однако следует выделить несколько условий:

    • Взять сумму могут граждане, проживающие на территории Российской Федерации.
    • Только семьи, оформившие сертификат до октября 2016.
    • Выплату можно забрать вне зависимости от возраста ребенка.
    • Заявление следует подать не позже первых чисел декабря 2016 года.
    • Государство позволяет воспользоваться правом на получения и через законного представителя. Для этого необходимо предоставить заверенную у нотариуса доверенность.

    В каких случаях отказывают в выдаче?

    Государственным законом предусматривается ряд случаев, в которых субсидию просто не возможно заполучить. Данное постановление защищает сохранение капитала от неправомерных действий.

    Отказать могут если:

    1. Родители лишены права на получение сертификата.
    2. Мать и отец имеют запрет на выплату субсидии или лишены родительских прав.
    3. Все средства их капитала были истрачены.
    4. Ограничения вводятся если заявление на денежную компенсацию было оформлено на еще не родившегося ребенка.

    Когда можно получить и куда обращаться?

    Обратиться за средствами следует в Пенсионный Фонд по месту прописки или фактического пребывания. Также обращение можно подать и дистанционно воспользовавшись услугами почты, многофункционального центра государственных и муниципальных услуг и с помощью портала государственных услуг.

    В связи с изменениями 2017 года выплаты приостановлены. Правительство заявляло о рассмотрении закона о восстановлении субсидий не раньше осени этого года.

    Важно: Однако 1 июня было принято окончательное решение об отказе в единовременной помощи в течение всего года.

    Как только были поданы соответствующие документы и заявление, вам на руки будет выдана расписка о регистрации. Затем вы получите ответ в зависимости от способа подачи информации – по почте при оформлении онлайн и лично на руки из Пенсионного Фонда.

    Документы сверяются в течение 5 дней, после которых Фонд обязуется вернуть документы и написать причину отказа при несоответствии.

    Если все в порядке, то деньги приходят не позднее 1 месяца после подачи заявки. Как только средства поступят на банковский счет, их можно сразу снимать и использовать на собственные нужды.

    Основные новости по выплатам на 2017 год

    Министерство труда и защиты долго решало о целесообразности предоставления средств по мат. капиталу. Были подготовлены законопроекты о увеличение субсидий до 50 тысяч рублей. Однако в бюджет на 2017 года они не были заложены и возможности получить их уже нет.

    Но есть и хорошие новости – несмотря на ограничение единовременных субсидий, саму программу по поддержке рождаемости продлили до 2018 года в соответствии с поправкой ФЗ № 433. Уже внесены изменения в пункты реализации средств из сертификата. Теперь деньги можно потратить на реабилитацию детей с инвалидностью.

    Список необходимы и разрешенных вещей уже утвержден, на выделенные финансы можно будет приобрести транспортирующие приспособления, компьютеры, средства для социальной адаптации и многое другое.

    Также на рассмотрение выдвинули поправки, которые будут позволять тратить средства на покупку автомобиля, ежемесячные выплаты малоимущим семьям и погашение кредита на квартиру в виде ежемесячных платежей. Возможно введение использования капитала на погашение кредитов и лечение детей.

    Для мам с первым ребенком также есть интересные перспективы – уже в марте следующего года станут рассматриваться единовременные выплаты по рождению малыша, но сумма пока не называется.

    Вывод

    Из-за снижения доходов населения единовременные выплаты из материнского капитала помогали решать многие проблемы не только малоимущих семей. В 2017 году они были остановлены, но сохранилась возможность получить сам сертификат.

    Это интересно:  Материнский капитал сколько времени перечисляются деньги 2019 год

    На 2018 год решений принято не было, однако Министерство труда и защиты продолжает выдвигать на рассмотрение закон о восстановлении субсидий.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Это быстро и бесплатно!

    Page 4

    В последние годы появилась возможность часть средств материнского капитала потратить свободно, без отчёта и согласования. В этой статье рассказывается, какие существуют условия для получения части средств из материнского капитала и как правильно составить заявление.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    • Что такое единовременная выплата?
    • Законодательные акты
    • История изменений
    • Когда будут давать 25 тысяч рублей?
    • Кому положены средства материнского капитала?
    • Кто получает сертификат?
    • Как можно взять 25 000?
    • Необходимые документы
    • Видео по теме

    Что такое единовременная выплата?

    Но общая суммы выплат уменьшится. Если планируются крупные расходы, связанные с ними, лучше заранее рассчитать, хватит ли средств маткапитала. Например, в качестве первого взноса по ипотеке часто принимается только полная сумма.

    Законодательные акты

    • Мат. капитал появился для поддержки семей с детьми в 2007 году. Его основные особенности и правила получения изложены в законе No 256-ФЗ, который бы издан 29 декабря 2006 года.
    • 20 апреля 2015 года вышел закон No 88-ФЗ. В нём впервые разрешалось получать часть пособия без указания цели. О том, как именно оформлять и получать эти средства, говорилось в Приказе Минтруда No 251н, который вышел 27 апреля того же года.
    • Эти документы имели ограниченный срок действия, а программа продолжалась. Поэтому в 2016 году появились закон No 181-ФЗ от 23 июня, а 17 июня Минтруд выпустил соответствующий ему Приказ.

    История изменений

    Изначально предполагалось, что средства этого пособия не будут выдавать на руки. Они предназначались только для определённых целей:

    1. улучшения условий, в которых живёт семья;
    2. образования для детей;
    3. пенсия матери;
    4. позднее появилась ещё одна: реабилитация ребёнка-инвалида.

    Но во время кризисного периода в экономике разрешили получать часть денег вне этих целей. По задумке властей это должно компенсировать часть инфляции и помочь семьям, оказавшимся в сложном положении.

    В 2017 году выдают прежнюю сумму. Зато заявление о них теперь можно подавать вместе с заявлением о получении сертификата. То есть финансовой помощи придётся ждать меньше. Но взявшие деньги в 2016 году не смогут сделать это снова.

    Когда будут давать 25 тысяч рублей?

    Многих интересует, когда начнут выплачивать 25т. Средства уже выдают! В настоящее время обратиться за выплатой нужно не позднее 30 ноября, тогда деньги переведут на ваш счет. Возможно, позднее время продлят. Но точно это неизвестно, как и то, начнутся ли выплаты в следующем году. Поэтому рекомендуется решить, нужна ли такая выплата. И если да, то поскорее обращаться за ней.

    Многих интересует, нужно ли дожидаться трёхлетия второго ребёнка. Этот вопрос так важен, потому что денег особенно не хватает, пока мама в декрете. К счастью, ждать этого события не обязательно. Единовременную выплату выдают сразу же.

    Кому положены средства материнского капитала?

    Получить эту выплату может владелец сертификата (чаще всего – мать ребёнка), если:

    • она не потеряла право на эту форму поддержки.
    • Остались неизрасходованные средства.
    • Семья постоянно живёт в России.

    Важно! Если остаток на счёте меньше 25 тысяч рублей, семья получит столько денег, сколько там есть.

    Сертификат может получить мать (в некоторых случаях – отец , а также усыновитель), если:

    1. в семье родился второй ребёнок в период, когда действует программа (то есть после 2007 года).
    2. Если в семье в это же время рождается третий, четвёртый и т. д. ребёнок, а субсидией до этого не пользовались.
    3. Мать (или другой получатель) – гражданин России.

    Мать или отец теряют право пользоваться субсидией (как единовременной выплатой, так и остальными средствами), если она (он) лишена родительских прав. Это же может случиться, если обнаружена попытка мошенничества, связанного с сертификатом. Например, к нему может относиться попытка обналичивания всех денег через притворные сделки.

    Как можно взять 25 000?

    Если материнский сертификат уже оформлен, заявление на получение разовой выплаты можно написать в любой момент. Это можно сделать:

    • лично в территориальном отделении ПФ;
    • в любом офисе МФЦ;
    • по почте;
    • или онлайн, через сайт Госуслуг.

    Справка. В Пенсионном Фонде в часы приёма могут быть большие очереди. Поэтому по возможности рекомендуется пользоваться другими способами.

    Бланк заявления можно взять в ПФР и заполнить на месте. Или если это удобнее, скачать и вписать все нужные сведения дома. Его можно заполнять на компьютере или от руки, разборчивым почерком. Ручку лучше взять синюю шариковую.

    1. куда подаётся заявление, то есть город и номер отдела ПФ.
    2. Название документа – заявление на выдачу единовременной выплаты.
    3. Кто его подаёт: полное ФИО и кем приходится ребёнку, а также паспортные данные.
    4. Номер СНИЛС.
    5. Номер сертификата, дающего право на получение мат. капитала, и когда он был выдан.
    6. Место проживания и (желательно) телефон, по которому с вами можно связаться.
    7. Реквизиты счёта для перечисления денег (их можно узнать в банке).
    8. Дата заполнения (указывается день, когда подаётся заявление).

    Важно правильно заполнить заявления и указать все данные. Особенно это касается номера счёта, в котором часто делают ошибки.

    Скачать заявление на единовременную выплату из материнского капитала, образец заполнения

    Необходимые документы

    Понадобятся такие документы:

    Справка. При обращении через интернет понадобится прикрепить электронные копии документов.

    Как только заполните, начнется проверка данных, которая будет длиться в течение пяти дней, затем выносится решение. Если просьба одобрена, деньги должны перечислить в течение месяца после принятия решения.

    Если сертификат ещё не оформлен, можно подать одновременно два заявления: на материнский капитал и на разовую выплату из него. Тогда и сам документ, и деньги можно будет получить одновременно. То есть не надо будет ждать дополнительно месяц (а то и больше), выплатят сразу.

    Сам сертификат также получают в Пенсионном Фонде. Для этого нужно направить заявление, в котором указывается:

    1. кем заявитель приходится ребёнку (мать, отец, усыновитель и т. д.).
    2. Его пол.
    3. Дата и место рождения.
    4. ФИО желающего получить субсидию, и другие паспортные данные.
    5. То, что он является гражданином РФ.
    6. Номер пенсионного свидетельства.
    7. Место фактического проживания.
    8. Даты рождения и ФИО детей.
    9. То, что заявитель не получал сертификат до этого, а также не лишался родительских прав.
    10. Способ получения сертификата (лично или по почте).
    11. Дата подачи и подпись.
    12. Подпись лица, принявшего заявление.

    На фото представлено фото сертификата на материнский капитал:

    Понадобятся такие документы:

    • паспорт;
    • пенсионное свидетельство;
    • свидетельства о рождении детей.

    Внимание! Получить сертификат можно в течение полутора месяцев. Именно поэтому рекомендуется подавать сразу и заявление на единовременную выплату, если она требуется. Так ждать пока начнутся проверки бумаг придётся меньше.

    Видео по теме

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Это быстро и бесплатно!

    Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал — PDF

    1 Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал Верховным Судом Российской Федерации проведено обобщение практики рассмотрения судами в годах дел, связанных с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал. В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детейинвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал). В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В годах судами разрешались следующие споры, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал: о признании права на дополнительные меры государственной поддержки и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

    2 2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; о разделе между супругами имущества, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала; об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, а также иные споры. При рассмотрении указанных споров суды, в частности, руководствовались: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ); Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. 1180н; Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. 779н; Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. 862; Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г Обобщение судебной практики показало, что дела, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал, рассматривались судами в порядке искового производства. Споры о признании права на дополнительные меры государственной поддержки Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации:

    3 3 у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; у мужчин граждан Российской Федерации, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.; у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось; у несовершеннолетних детей и (или) совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста, если право матери ребенка, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, либо право отца (усыновителя) ребенка на дополнительные меры государственной поддержки прекратились, а также в случае, если у отца (усыновителя) ребенка такое право не возникло после прекращения права у женщины, родившей (усыновившей) ребенка. Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у указанных выше лиц однократно. 1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права. Пример. Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации А. отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256 в связи с отсутствием у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку ее ребенок М., с рождением которого она обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, на дату рождения не являлся гражданином Российской Федерации.

    if ($this->show_pages_images && $page_num doc[‘images_node_ >

    4 4 Удовлетворяя иск А. о признании за ней право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, суд первой инстанции, сославшись на пункт «а» части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», пришел к выводу о том, что ребенок истца М. приобрел гражданство Российской Федерации по рождению, поскольку на день его рождения А. являлась гражданкой Российской Федерации. Судом апелляционной инстанции данное решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении иска. При этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего. В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка). Между тем, как установил суд апелляционной инстанции, А. не являлась единственным родителем М. Согласно свидетельству о рождении М., выданному на территории Кыргызской Республики, М. имел обоих родителей: мать А. гражданку Российской Федерации, и отца Ш. гражданина Кыргызской Республики. На дату рождения ребенка А. и Ш. состояли в браке. При таких обстоятельствах ребенок истца не приобрел гражданство Российской Федерации по рождению на основании пункта «а» части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», как полагал суд первой инстанции. Кроме того, суд апелляционной инстанции установил, что ребенок истца был принят в гражданство Российской Федерации в ноябре 2014 года, о чем свидетельствовала имеющаяся в материалах дела справка территориального органа миграционной службы, которая при разрешении дела судом первой инстанции была оставлена без внимания. До указанной даты ребенок являлся гражданином Кыргызской Республики. Руководствуясь частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, определяющей, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки в связи рождением указанного ребенка. (По материалам судебной практики Мурманского областного суда) Пример. Решением районного суда, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска Б. к территориальному органу Пенсионного фонда Российской

    5 5 Федерации о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании права на материнский (семейный) капитал. Разрешая заявленные требования, суд установил, что истец с 2009 года состоял в браке с Л. и имеет двух несовершеннолетних детей. Супруга истца Л., умершая в 2013 году, являлась гражданкой Республики Узбекистан, имела вид на жительство в Российской Федерации. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, в соответствии с которым право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., суд обоснованно указал, что юридическое значение для правильного разрешения данного спора имеет наличие гражданства Российской Федерации как у Л. матери несовершеннолетних, так и у рожденных ею детей. Поскольку Л. не являлась гражданкой Российской Федерации, она не имела права на дополнительные меры государственной поддержки. С учетом того, что право отца ребенка на дополнительные меры государственной поддержки является производным от права женщины, то есть оно может возникнуть, если такое право имела женщина, истец также не имеет права на материнский (семейный) капитал. (По материалам судебной практики Верховного Суда Республики Калмыкия) 2. Основанием для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки является рождение двух и более детей живыми. Пример. Решением районного суда отказано в удовлетворении иска К. к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на дополнительные меры государственной поддержки по тем основаниям, что К. не имеет права на материнский (семейный) капитал, поскольку при рождении двойни один из детей родился мертвым. Определением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования К. удовлетворены. За К. признано право на дополнительные меры государственной поддержки. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что право на дополнительные меры государственной поддержки в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ возникает при рождении двоих детей, а факт рождения

    6 6 одного ребенка мертвым не препятствует получению сертификата на материнский (семейный) капитал. Постановлением президиума областного суда определение суда апелляционной инстанции отменено, оставлено в силе решение суда первой инстанции об отказе в иске. Отменяя определение суда апелляционной инстанции и соглашаясь с позицией суда первой инстанции, президиум областного суда правильно исходил из положений пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, согласно которым основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки. В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г. (преамбула, пункт 1 части 1 статьи 3). В силу части 7 статьи 3 данного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей). Исходя из положений указанных норм, а также части 2 статьи 3, пункта 3 части 1 3 и части 4 статьи 10, части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ следует, что законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (то есть связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка). Придание указанному факту значения необходимого условия для приобретения права на меры социальной защиты, предоставляемые в связи с рождением и воспитанием детей, обусловлено как положениями Конституции Российской Федерации, так и целями принятия Федерального закона от 19 мая 1995 г. 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, предполагающими, что отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства. Так, согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие,

    7 7 полагающееся при рождении ребенка, не выплачивается в случае рождения мертвого ребенка (часть третья статьи 11). Следовательно, в случае рождения первого или второго ребенка мертвым у женщины не возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ. Поскольку основания для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки факта рождения двух и более детей живыми в данном случае не имелось, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истца права на дополнительные меры государственной поддержки. (По материалам судебной практики Новосибирского областного суда и Верховного Суда Республики Карелия) 3. Дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал. Пример. Решением районного суда удовлетворен иск территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации к Н. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Судом установлено, что на момент обращения Н. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка Н. была лишена родительских прав в отношении двух предыдущих детей. Руководствуясь частью 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, согласно которой при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 названной статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, суд пришел к правильному выводу о том, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдан лицу, не имеющему права на его получение, и признал государственный сертификат на материнский (семейный) капитал недействительным. (По материалам судебной практики Архангельского областного суда) Пример. Решением городского суда удовлетворен иск территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации к С.

    8 8 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Судом установлено, что С. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением в 2011 году третьего ребенка. К заявлению ею были приложены свидетельства о рождении детей: И., 2011 года рождения, А., 2005 года рождения, и Д., 2003 года рождения. В свидетельствах о рождении детей в графе мать указана С. В декабре 2011 г. С. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Впоследствии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации выявлено, что несовершеннолетние А. и Д. являются детьми супруга истца от первого брака, мать которых лишена родительских прав. На момент усыновления указанных детей С. состояла с их отцом в браке. Руководствуясь частью 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, установившей, что усыновленные дети, являвшиеся на момент их усыновления пасынками или падчерицами лиц, указанных в части 1 этой же нормы, не учитываются, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истца права на предоставление дополнительных мер государственной поддержки и обоснованно удовлетворил иск. (По материалам судебной практики Самарского областного суда) Споры о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или

    9 9 приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ). Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6 1 статьи 7 (часть 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ). Согласно части 6 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья. 4. Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения

    10 10 (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим. Пример. Определением суда апелляционной инстанции отменено решение районного суда, которым был удовлетворен иск Г. к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в направлении средств материнского капитала, обязании ответчика направить средства материнского капитала на погашение основного долга по договору куплипродажи квартиры с рассрочкой платежа. Суд установил, что Г. имеет двоих детей 2008 и 2012 годов рождения. В октябре 2008 г. ее супруг В. заключил с обществом с ограниченной ответственностью договор купли-продажи квартиры. По условиям договора выкупная стоимость квартиры составила рублей, оплата стоимости квартиры производится покупателем путем внесения первоначального взноса в размере рублей, выплата оставшейся части в размере рублей осуществляется равными платежами. Отменяя решение районного суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, устанавливая общее правило о возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей (часть 6 статьи 7), одновременно предусматривает из этого правила исключение, согласно которому средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы до момента достижения ребенком трех лет только в тех случаях, когда средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты (часть 6 1 статьи 7). Руководствуясь положениями части 6 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленное данной нормой правило о распоряжении средствами материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста предусматривает исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых могут быть использованы средства материнского капитала, заключение договора займа, кредитного договора (в том числе ипотечного). Поскольку Федеральный закон от 29 декабря 2006 г ФЗ не содержит указания на возможность использования средств материнского (семейного) капитала до достижения ребенком трех лет на погашение основного долга по договору купли-продажи, суд апелляционной инстанции признал решение суда первой инстанции

    11 11 незаконным и отменил его. (По материалам судебной практики Ленинградского областного суда) Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий. Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1 3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат; на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства. Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства,

    12 12 свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Обобщение судебной практики свидетельствует о том, что между владельцами сертификатов и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации чаще всего возникали споры в связи с отказом последних направить средства материнского (семейного) капитала на выплату части стоимости квартиры, дома либо доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенных по договорам куплипродажи; на погашение основного долга, уплату процентов по договорам займа, кредитным договорам (в том числе ипотечным); на возмещение расходов, произведенных в связи со строительством, реконструкцией жилого помещения. При разрешении споров, касающихся направления гражданами средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством приобретения жилого помещения, судами устанавливалось, отвечает ли помещение, приобретаемое владельцем сертификата, требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, а также имеет ли место в указанном случае фактическое улучшение жилищных условий. 5. Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал. Пример. Судом апелляционной инстанции отменено решение районного суда, которым был удовлетворен иск С. к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

    13 13 Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, апелляционная инстанция исходила из того, что приобретение истцом доли в праве собственности на квартиру не улучшило жилищных условий несовершеннолетних детей, поскольку данные граждане до приобретения доли в праве собственности на квартиру проживали в этом жилом помещении, пользовались им, площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не согласилась с указанным выводом суда апелляционной инстанции, отменила определение суда апелляционной инстанции и оставила в силе решение суда первой инстанции, указав следующее. Как установил суд, С. зарегистрирована и проживает вместе с двумя детьми в квартире, единоличным собственником которой на основании договора купли-продажи является ее отец С.А. В данном жилом помещении проживает также мать истца. В 2014 году между С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, и С.А. был заключен договор купли-продажи 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру. По условиям договора С.А. (продавец) обязуется передать в собственность С. (покупателя), а покупатель принять и оплатить 219/389 доли в праве собственности на квартиру. При этом в собственность С. и ее детей переходит по 73/389 доли в праве собственности на квартиру каждому. Общая стоимость 219/389 доли в праве собственности на квартиру определена сторонами в сумме рублей, оплата части которой должна быть произведена в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала. Из пункта 9 договора купли-продажи следовало, что отчуждаемая доля дает право покупателю пользоваться двумя комнатами в квартире (10,3 кв. м и 11,4 кв. м). Переход права собственности к С. и ее детям на 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру зарегистрирован в установленном законом порядке. После регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности С. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонд Российской Федерации с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении указанных средств на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения, в удовлетворении которого ей было отказано со ссылкой на то, что приобретение доли в праве собственности на квартиру не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

    Это интересно:  Сколько дают материнский капитал 2019 год

    14 14 К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала. Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно части 6 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае

    15 15 необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением. С. и ее несовершеннолетние дети после приобретения доли в праве собственности на квартиру стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации). Общий размер доли в праве собственности на жилое помещение, приходящейся на истца и ее несовершеннолетних детей, является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения, и между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры. Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала улучшение жилищных условий семьи истца. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 84-КГ15-8 от 15 сентября 2015 г.)

    17 ФЗ цели улучшению жилищных условий семьи истца. (По материалам судебной практики Верховного Суда Республики Коми) 7. Отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства. Пример. Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации Г. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному займу, полученному и использованному ею на приобретение ½ доли жилого дома в связи с тем, что улучшение жилищных условий не произошло, приобретенное жилое помещение непригодно для постоянного проживания. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении иска Г. к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о возложении обязанности по выделению средств материнского (семейного) капитала отказано. Разрешая спор, судебные инстанции признали несостоятельными доводы истца о том, что, поскольку приобретенное жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания, она и ее дети ранее жилого помещения в собственности не имели и стали собственниками доли в праве собственности на жилое помещение, приобретение ими ½ доли жилого дома улучшило их жилищные условия. Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе

    18 18 кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Исходя из предмета спора отсутствие принятого в установленном порядке решения о признании дома непригодным для проживания не может служить безусловным основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение такого дома в целях улучшения жилищных условий. Как установлено судом, жилой дом, ½ доли которого приобретена истцом, требует капитального ремонта. Проживание в доме без проведения такого ремонта невозможно, что подтверждено актом обследования дома, проведенного комиссией администрации муниципального образования, с приложением к нему фотографий данного строения. Размер приобретенной доли незначительно превышает размер жилого помещения, в котором проживает семья истца. Указанное строение расположено в сельской местности (деревне) с малочисленным населением. По месту нахождения дома не имеется детского сада, лечебного учреждения, а также каких-либо предприятий и организаций, где бы истец и члены ее семьи могли трудоустроиться. Вместе с тем по прежнему месту жительства, расположенному в городе, дети истца ожидают места в дошкольных образовательных учреждениях. Договор займа был заключен истцом без осмотра жилого помещения и на время рассмотрения спора судом ремонт этого помещения начат не был. С учетом представленных доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, приобретая ½ доли в праве общей долевой собственности на дом и получая в пользование одну из комнат в деревянном доме, находящемся в неудовлетворительном состоянии и требующем капитального ремонта, истец фактически жилищные условия своей семьи не улучшила. Следовательно, средства материнского (семейного) капитала на приобретение указанного жилого помещения направлены быть не могут. (По материалам судебной практики Архангельского областного суда) 8. Требование закона о документальном подтверждении безналичного получения гражданином займа на приобретение (строительство) жилого помещения распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа после 7 июня 2013 г. Пример. Решением районного суда были удовлетворены исковые требования Ч. к территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о

    19 19 распоряжении средствами материнского капитала и обязании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа. Суд установил, что 15 августа 2013 г. между Ч. и обществом с ограниченной ответственностью был заключен договор денежного займа, согласно которому заемщику предоставлен заем в целях приобретения двухкомнатной квартиры. Деньги получены Ч. по расходному кассовому ордеру, а не путем безналичного расчета. Право собственности Ч. на квартиру, приобретенную им на основании договора купли-продажи с использованием указанных заемных средств, 18 октября 2013 г. зарегистрировано в установленном законом порядке. Удовлетворяя иск Ч., районный суд пришел к выводу о том, что допущенное нарушение порядка перечисления денежных средств не может являться основанием для лишения семьи истца дополнительной меры государственной поддержки, поскольку заемные средства были использованы на приобретение жилого помещения. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение районного суда и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, руководствовался частью 8 статьи 10 Федерального закона 256-ФЗ, согласно которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. При этом суд апелляционной инстанции указал, что приведенная выше норма введена Федеральным законом от 7 июня 2013 г. 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пунктом 2 статьи 2 которого действие ее положений распространено на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после 7 июня 2013 г. (день вступления в силу Федерального закона от 7 июня 2013 г. 128-ФЗ). Поскольку договор займа между Ч. и обществом с ограниченной ответственностью был заключен 15 августа 2013 г., суд апелляционной инстанции пришел к правильному к выводу о том, что на спорные правоотношения распространяются положения части 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ, и отказал в удовлетворении иска. (По материалам судебной практики Брянского областного суда)

    21 21 капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила. (По материалам судебной практики Пензенского областного суда) Споры, связанные с определением долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала 10. Если жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, не было оформлено в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей, при разрешении спора о разделе общего имущества супругов суду следует поставить указанный вопрос на обсуждение сторон и определить доли детей в праве собственности на данное жилое помещение. Пример. К. обратилась с иском к бывшему супругу В. о разделе квартиры, которая была приобретена ею и В. в период брака за счет их общих доходов, кредитных средств, а также средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность В. (⅔ доли) и их совершеннолетнего сына Д. (⅓ доли). Истец просила признать жилое помещение совместно нажитым имуществом и определить ей и ответчику по ⅓ доли каждому в праве общей собственности на квартиру. Учитывая, что у К. и В., помимо совершеннолетнего сына Д. имеется также несовершеннолетняя дочь Н., обязательство о переоформлении квартиры в общую долевую собственность на всех членов семьи после снятия залогового обременения с жилого помещения В. не исполнил, суд поставил на обсуждение сторон вопрос о выполнении обязательства по оформлению права собственности детей на квартиру, после чего К. изменила исковые требования и, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н., просила произвести раздел квартиры с учетом права на данное жилое помещение и несовершеннолетней Н. Данные требования К. судом были удовлетворены. Ставя на обсуждение сторон указанный выше вопрос, суд руководствовался следующим. Исходя из положений статей 12, 196 ГПК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. 23 «О судебном решении», суд имеет право выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. 256-ФЗ (в редакции Федерального закона

    Верховный Суд о материнском капитале — 2017 год, если мать не гражданка РФ, при разводе

    Как известно, все семьи, в которых появляется более двух детей после 2007 года, имеют право оформить себе единоразовую финансовую поддержку в виде материнского капитала.

    При этом далеко не все себе изначально отдают отчет в том, что предоставление материнского капитала предусматривает еще целый ряд обстоятельств помимо появления в семье нового ребенка. В частности, нужно, чтобы родители имели российское гражданство вместе со своим ребенком, тратили средства на достижение определенных целей, а также соблюдение множества других условий.

    Родители же, не зная этих особенностей, часто подают в суд заявления с требованием обжаловать отказ в предоставлении материнского капитала, не зная о том, насколько на самом деле было закономерным это решение.

    Именно поэтому стоит заранее узнать о том, что говорит Верховный Суд о материнском капитале и какие юридические тонкости связаны с этим вопросом.

    Судебная практика последних лет указывает на то, что далеко не любую недвижимость, предложенную на отечественном рынке жилья, можно приобрести за счет средств из материнского капитала, так как данное жилье должно соответствовать определенным требованиям.

    В частности, данная проблема коснулась одной из жительниц Архангельска, которая решила приобрести комнату в пределах ее материнского капитала. Гражданка уже практически составила договор приобретения с продавцом, но при этом Пенсионный фонд отказался в оплате данной покупки, в связи с чем ей пришлось подавать исковое заявление в ближайший районный суд с требованием о признании незаконности отказа чиновников в переводе указанной суммы. При этом органы опеки настаивали на то, что покупка такой недвижимости в собственность детей является нецелесообразной по причине чрезмерной изношенности жилья.

    В суде женщина указала на то, что, по ее мнению, ей удалось найти вполне приемлемую комнату, но сделка не состоялась по той причине, что чиновники отказали в предоставлении материнского капитала по причине износа постройки более 65%. Управление опеки и попечительства же после получения запроса со стороны Пенсионного фонда дало ответ, что если жилье имеет такую степень износа, предоставление его в долевую собственность детей является нецелесообразным решением.

    В соответствии с правилами применения материнского капитала, установленными действующим законодательством, деньги могут быть потрачены на покупку жилья только в том случае, если мать и дети будут иметь равноценные права распоряжения данной собственностью. При этом районный суд Архангельска удовлетворил исковые требования, в связи с чем отказ чиновников был отменен, и при этом было постановлено перечислить нужную сумму средств продавцу комнаты.

    В дальнейшем данный вопрос рассматривался и областным судом, который пришел к аналогичному решению, однако в конечном итоге сотрудники Пенсионного фонда приняли решение оформить официальную жалобу в Верховный суд, где все эти решения были отменены.

    Квартирная история начиналась с того, что после поиска комнаты гражданка оформила с ее владелицей официальный договор купли-продажи, причем в соответствии со справками, полученными в соответствующем хозяйственном департаменте мэрии Архангельска, данный дом находится практически в нормальном состоянии, и во всяком случае, никто не признавал его аварийным, его не собираются сносить или присваивать ему статус непригодного для проживания. Помимо этого, в суде ответчик указал на то, что на самом деле мать ребенка уже имеет в городе полноценное жилье.

    Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось)

    Управление Пенсионного фонда, пытаясь обосновать свой отказ в переводе средств, решило сослаться на два основных документа – это соответствующий Федеральный закон №256-ФЗ, которым регулируется вопрос о предоставлении материнского капитала, а также ответ местного органа опеки, который и указывал на невозможность оформления общей собственности детей на эту недвижимость по причине ее чрезмерного износа.

    Несмотря на все эти аргументы, районный суд указал на то, что, несмотря на возраст этой постройки, имущество не признано аварийным, а раз семья получила новую комнату, это явно положительно сказалось на ее жилищных условиях, и нет никакой разницы в том, есть ли место для проживания у получателя материнского капитала. Более резко районный суд ответил органам опеки, указав на то, что их компетенция не включает в себя возможность определения факта пригодности помещения для проживания людей.

    Верховный суд же указал на то, что вынесение подобных решений представляет собой значительное нарушение действующих норм материальных прав. В соответствии с действующим законодательством трата материнского капитала осуществляется как частично, так и целиком, причем получатели самостоятельно выбирают – приобрести полноценную недвижимость или же построить ее своими силами.

    При этом выдача материнского капитала осуществляется именно для улучшения условий жизни, чем не заинтересовались местные суды, хотя органы опеки четко указали на то, что после обследования этой комнаты можно сказать об отсутствии какого-либо улучшения жизненных условий детей в случае приобретения этого жилья.

    Раздел недвижимости при разводе

    Недвижимость, которая полностью покупается на средства материнского капитала, не может выступать в качестве совместно нажитого имущества, то есть не будет делиться в случае развода супругов. Именно такое решение было вынесено в процессе рассмотрения дел по этому вопросу со стороны Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.

    Средства материнского капитала предоставляются для достижения определенных целей, и тратить их можно только на них. Одной из таких целей является улучшение для семьи жилищных условий, в связи с чем материнский капитал не может рассматриваться как совместно нажитое имущество, а значит, и имущество, приобретенное за его счет, не может в дальнейшем делиться между супругами.

    Помимо этого, дети в обязательном порядке являются равноценными участниками долевой собственности на тот объект недвижимости, которая приобретается на материнский капитал, причем относится это ко всем детям, а не только тем, рождение которых предоставило родителям право на получение материнского капитала.

    Разъяснение со стороны Верховного суда потребовалось после того, как судебная практика начала показывать достаточно большое количество длительных разбирательств в судах на территории Краснодарского края. В частности, изначально городской суд Славянска в процессе расторжения брака поделил права собственности бывших супругов на еще не построенный дом. При этом строительство дома, соответственно, велось за счет денег, полученных из материнского капитала.

    Бывшая супруга приняла решение обратиться в Краевой суд, но там решили оставить решение городского суда в силе. В конечном итоге дело было подано на рассмотрение Верховного суда, который полностью отменил предыдущие решения, ссылаясь на то, что они предусматривают значительные нарушения норм процессуального и материального прав.

    Предоставление материнского капитала для граждан России предусматривается в том случае, если у них появляется второй и последующие дети в промежуток времени 01.01.07-31.12.16. Оформление материнского капитала предусматривается только в том случае, если родитель и ребенок имеют гражданство России. Одним из наиболее важных требований, необходимых для предоставления данной суммы, является покупка недвижимости, права на которую будут предоставлены и всем детям, в связи с чем разделение прав собственности между супругами при разводе в принципе не может быть проведено.

    Верховный Суд и судебная практика о материнском капитале

    При этом стоит отметить тот факт, что в соответствии с действующим Федеральным законом №256-ФЗ, оформленным 29.12.06, предусматриваются дополнительные меры материальной поддержки для всех многодетных семей, чтобы обеспечить улучшение их условий проживания, предоставить детям более качественное образование, а также увеличить уровень пенсионного обеспечения матери.

    • Признание права на получение материнского капитала.
    • Признание недействительности выданного документа.
    • Возможность распоряжения деньгами за счет сертификата.
    • Расторжение брака супругов с разделением между ними недвижимости, купленной за счет денег из маткапитала.
    • Определение доли каждого из членов семьи на жилище, купленное за счет средств из материнского капитала.

    Это только короткий перечень, включающий в себя наиболее распространенные исковые требования при рассмотрении дел, связанных с выдачей и применением денежных сумм из маткапитала.

    При этом выводы судебной практики можно свести к нескольким основным пунктам:

    • помощь государства в виде материнского капитала предоставляется семье только однократно;
    • право на получение материнского капитала предоставляется только в том случае, если в момент появления ребенка он вместе с женщиной имели российское гражданство;
    • право на получение материнского капитала предоставляется только в том случае, если второй или последующие дети были рождены живыми;
    • если усыновленный женщиной ребенок являлся ее пасынком или падчерицей, а также если она лишается по отношению к одному из детей своих родительских прав, в дальнейшем они не могут учитываться в процессе установления ее права на оформление сертификата;
    • перечень обязательств и договоров, оплата которых может обеспечиваться ранее того момента, как ребенок достигнет трехлетнего возраста, является исчерпывающим и не может быть расширен;
    • покупка доли в праве собственности на любую недвижимость может свидетельствовать об улучшении условий проживания семьи только тогда, когда сумма этой доли позволяет семье выделить в свое пользование изолированное помещение;
    • жилье, которое покупается за счет средств материнского капитала, должно полностью соответствовать техническим и санитарным нормам;
    • если органы местного самоуправления не принимали решений, связанных с признанием указанного помещения неугодным, то это не может использоваться в качестве основания для того, чтобы его можно было покупать за счет материнского капитала, так как суд может постановить, что жилье не соответствует техническим нормам и правилам, а также каким-либо другим условиям действующего законодательства, в связи с чем не может быть приобретено за счет государственной поддержки;
    • требование, прописанное в действующем законодательстве о необходимости документального подтверждения безналичного получения гражданином займа на покупку жилого помещения распространяется и на тех лиц, которые оформляют договор после 07.07.13;
    • лицо, которое имеет право на получение материнского капитала, не может лишаться прав на распоряжение данными средствами;
    • если жилье, купленное за счет материнского капитала, не было оформлено в общую собственность семьи, то в таком случае в процессе разделения общего имущества между супругами должны быть определены и доли каждого ребенка в праве собственности;
    • обременение в виде ипотеки не может служить основанием для того, чтобы имущество нельзя было разделить между супругами и детьми;
    • доли в праве собственности на имущество устанавливаются в соответствии с равенством долей всех членов семьи на полученный материнский капитал, а не на полную сумму средств, за счет которых было куплено жилое помещение.

    Все эти особенности лучше заранее учитывать перед оформлением искового заявления, чтобы можно было сразу понять, какие требования действительно будут законными.

    Дают ли материнский капитал матерям одиночкам? Да, мать-одиночка может получить материнский капитал на общих основаниях, закон не содержит никаких ограничений по признаку семейного положения женщины.

    Наши специалисты помогут вам узнать про использование материнского капитала на вторичное жилье, вот тут.

    Индексируется или нет материнский капитал — вы можете найти вот здесь.

    Мошенничество с материнским капиталом: наказание, судебная практика :

    Государство различными способами старается поддержать семьи с детьми. Одним из самых лучших вариантов помощи считается материнский капитал, который представлен в достаточно крупной сумме. Из-за приличного количества денег многие решаются на мошенничество с материнским капиталом.

    Материнский капитал – это материальная поддержка семьям с двумя, тремя и более детьми. Предоставляется всем детям и родителям, у кого есть гражданство РФ. Получить подобную помощь могут те семьи, у которых нет другой поддержки от государства. С каждым годом размер капитала индексируется и постоянно растет – материнский капитал в 2017 году достиг уже 500 тысяч рублей.

    Кто имеет право получить материнский капитал?

    Рассчитывать на помощь могут такие категории лиц:

    • Женщины – гражданки РФ, которые родили 2 и более детей.
    • Мужчины – граждане РФ, усыновившие двое или более детей.
    • Отец (гражданство не имеет значения) в том случае, если мать была лишена материнских прав или умерла.
    • Семьи, имеющие несовершеннолетнего ребенка до 23 лет, который обучается на очном отделении в высшем учебном заведении, если у него нет прав на получение других форм государственной поддержки.

    Так как размер помощи растет, то участились и случаи мошенничества с материнским капиталом.

    На что разрешается тратить материнский капитал?

    Этот вид государственной поддержки считается целевым, и потратить деньги можно только на такие нужды:

    • Погашение ипотечного кредита.
    • Улучшение жилищных условий в виде ремонта или же покупки недвижимости.
    • Строительство дома.
    • Проживание ребенка во время обучения.
    • Оплата услуг образования.
    • Плата за посещение детского сада и других учреждений.

    Этот список неполный, он настолько обширен, что каждый, кому не лень, ищет любой способ, чтобы осуществить мошенничество с материнским капиталом.

    Популярные схемы мошенничества с государственной помощью

    Люди настолько оригинальны, что умудряются различными способами воспользоваться государственной поддержкой, но только не по ее основному направлению. Самыми распространенными методами считаются:

    • Обналичивание денег.
    • Получение денежных средств теми, кому они не предназначаются.
    • Ипотека.
    • Аферы должностных лиц.

    Но стоит помнить, что любое нецелевое использование материнского капитала карается законом. Судебная практика в этом направлении работает активно и уже смогла накопить большое количество дел, в которых лица пытались воспользоваться государственной помощью не по целевому предназначению.

    Обналичивание средств

    Обналичивать материнский капитал запрещено законом. Все операции с ним выполняются только по безналичному расчету. Курирует выдачу данных средств банк Пенсионного фонда РФ. При покупке квартиры или строительных материалов сделка оплачивается только по перечислению на банковский счет. Но такая процедура длительная, ведь необходимо собрать много документов, да и сам процесс требует много времени, поэтому многие матери идут на риск и обращаются за помощью к мошенникам. Величина их вознаграждения – это 70 % материнского капитала 2017 года.

    Обналичить средства можно двумя способами:

    • Фиктивно купить недвижимость.
    • Приобрести жилье по намерено завышенной стоимости.

    Но самым распространенным мошенничеством можно считать покупку жилья у родственников по фиктивному договору. При этом сам документ оформляется в соответствии с законом, но прежний хозяин остается и дальше проживать в квартире или доме. Мошенничество с материнским капиталом в этом случае тяжело выявить.

    Также отмечены случаи, когда получают материнский капитал при покупке ветхого жилища по завышенной цене. Например, покупается неподходящее для проживания строение, но документы говорят об обратном. В дальнейшем из рыночной стоимости отнимают реальную стоимость, и материнский капитал передают родителям. Но этот способ очень опасен и может вообще оставить родителей без государственной помощи.

    Получение материнского капитала лицами, не имеющими на него прав

    За последние годы стал популярен еще один вид мошенничества с материнским капиталом – это получение его лицами, которые по закону не могут на него претендовать. При осуществлении этого способа требуется только подделать справку о рождении ребенка. После чего ее предъявляют в ЗАГС, где получают свидетельство о рождении, а уже после идут в Пенсионный фонд, где и выписывают сертификат на получение государственной помощи.

    В дальнейшем помощь можно получить легальным путем или незаконно. Но в этом случае подделку документов очень легко раскрыть, и в дальнейшем придется отвечать за подобную аферу.

    Мошенничество с ипотекой

    Этот вид мошенничества сегодня считается самым популярным. Причем схем его осуществить достаточно много:

    • Составить фиктивный договор с подставными лицами на покупку жилища.
    • Составление договора с любым из сотрудников банка, который имеет право выдавать ипотечные кредиты.

    В первом случае жилье покупается за реальные деньги, но по фальшивому договору. А вот второй способ реализовать сложнее, так как нужно найти сотрудника, готового пойти на мошенничество.

    Что делать?

    Не все знают, куда обратиться при мошенничестве с материнским капиталом. Если был выявлен такой факт, то нужно обязательно сходить в правоохранительные органы и написать заявление в Пенсионный фонд РФ. ПРФ обязан проверить, куда ушли деньги.

    Теперь Пенсионный фонд имеет возможность отправлять запросы в любые органы. ПРФ может проверить, имеет ли право данное лицо получить сертификат. В этом случае может быть исключено мошенничество с подделкой справки о рождении.

    Мошенничество с материнским капиталом: судебная практика

    Всем, кто только думает, как воспользоваться материнским капиталом, нужно помнить, что государство не позволит использовать выданные деньги не по назначению. Обязательно будет раскрыто любое мошенничество с материнским капиталом, наказание будет строгим, вплоть до заключения в тюрьму сроком до 10 лет. В некоторых случаях может быть предусмотрен штраф в размере одного миллиона рублей, и таких случаев уже по стране много.

    Наказание может быть очень суровым, все зависит от тяжести преступления. Например:

    • Если человек предоставил ложные сведения о себе или о недвижимости, которую он собирается покупать, то в этом случае может отделаться штрафом или возвратом средств, выданных в качестве государственной помощи. Иногда может быть условный срок.
    • При наличии сговора с третьими лицами с целью провести незаконные операции может быть наложен штраф до 500 тысяч рублей. Мошенника могут отправить на принудительные работы сроком до 5 лет или лишить свободы на такой же период.
    • Если была организована группа с целью обмана или подстрекательства граждан на мошенничество, то в этом случае суд дает самое строгое наказание – до 10 лет лишения свободы. В редких случаях оно может быть заменено на штраф в 1 млн рублей.

    Самыми нашумевшими случаями мошенничества можно считать такие:

    • В Нижнем Новгороде рассматривалось дело одной гражданки, которая потратила материнский капитал на покупку дома. На первый взгляд, все было сделано в соответствии с законом. Но при тщательной проверке было выявлено, что строение не пригодно к проживанию: никаких коммуникаций, окон, дверей. В итоге суд признал сделку незаконной и обвинил женщину в нецелевом использовании средств. Приговорили ее к условному сроку. Такие решения принимают нечасто.
    • А вот в Кургане рассматривалось дело еще одной женщины, которой уже не так повезло. Женщину приговорили к тюремному заключению на полтора года и к компенсации выданного государством пособия. А все дело в том, что она подделала документы на погашение кредита в одной из фирм. Деньги были выплачены, но фирма оказалась подставной.

    Не во всех случаях удается раскрыть мошенничество с материнским капиталом. Проблемы квалификации мошенничества встречаются часто, но все же сомнительные схемы рано или поздно раскрываются, и наказание может быть куда тяжелее, чем в вышеприведенных случаях. Все равно находятся те, кто обналичивает деньги, но эти случаи очень редки. Сознательных граждан много, и кто-то из них обязательно сообщит в соответствующие органы о том, что деньги ушли не по назначению.

    Статья написана по материалам сайтов: www.ppl.nnov.ru, www.nk61.ru.

    «

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий