Материнский капитал отцу за второго ребенка 2019 год

Несмотря на то, что в большинстве случаев средства материнского капитала адресованы матери, встает вопрос о том, может ли эти деньги получить отец. В отдельных ситуациях это возможно – условия получения и пошаговая инструкция по оформлению рассмотрены в материале.

Когда возникает право у отца

В общем случае право получения средств принадлежит (в порядке очередности):

При этом речь идет как о фактических, так и о приемных родителях (усыновителях). Что касается отца, то право получения господдержки переходит к нем, если мать (или усыновительница) по каким-то причинам утратила такую возможность:

  1. Умерла.
  2. Признана умершей в суде (фактически пропала без вести).
  3. Лишена родительских прав (что также признается только в судебном порядке).
  4. Совершила преступление в отношении любого из детей своей семьи.
  5. Утратила право усыновления (с отменой соответствующего решения в суде).

Предъявляются определенные требования и к отцу:

  • он является биологическим отцом или же усыновителем;
  • он является дееспособным и совершеннолетним;
  • он не лишен родительских прав.

Есть распространенное заблуждение, будто отец обязан иметь гражданство РФ. На самом деле иметь российский паспорт необязательно: если мать утрачивает право на господдержку, оно переходит к супругу. Соответствующие разъяснения можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.

Пошаговая инструкция по получению

Заявителю следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда. Общая последовательность действий, а также направления использования средств будут точно такими же. Получить подробную информацию об этом можно здесь. Однако есть некоторые отличия в предоставлении документов.

Шаг 1. Сбор необходимых документов

Если говорить о том, может ли отец рассчитывать на то, чтобы получить материнский капитал, ответ положительный (в тех случаях, которые описаны выше). Однако ему предстоит документально доказать факт смерти или лишения родительских прав жены:

  • свидетельство о смерти;
  • судебное решение о признании умершей (без вести пропавшей);
  • судебное решение о лишении родительских прав, вне зависимости от оснований.

В остальном пакет документов стандартный:

  • паспорт;
  • заявление (бланк выдается на месте);
  • свидетельство о рождении или усыновлении ребенка, за которого полагается выплата.

Шаг 2. Ожидание решения

Рассмотрение занимает 30 календарных дней, по результату соответствующий ответ направляется на адрес (письмом), если заявитель оставил свои контактные данные. Получить результаты решения можно и на месте – в том же отделении Пенсионного фонда.

Шаг 3. Что делать в случае отказа

Если сотрудники приняли отрицательное решение, об этом должен быть составлен соответствующий письменный документ, в котором описано основание для отказа. Далее гражданин может либо подать жалобу на имя руководство Пенсионного фонда, либо сразу обратиться в суд, чтобы обжаловать это решение.

Может ли отец оформить материнский капитал

Программа социальной поддержки семей, направленная на улучшение демографической ситуации, была принята в Российской Федерации в 2007 году. На протяжении 10 лет воспользоваться финансовыми средствами «материнского капитала» смогли более 5 миллионов семей, в которых за это время родился (или был усыновлен) второй ребенок.

Но не все было просто с условиями получения денежных средств. Понадобилось принятие ряда судебных решений, прежде чем в порядок получения господдержки были внесены изменения, и стало возможным получение материнского капитала отцом.

Может ли отец получить материнский капитал, расскажем в этой статье.

Условия получения материнского капитала

Основным условием является рождение в семье в период с 2007 года второго или последующего ребенка, если до начала действия программы в семье уже были дети. Программа распространяется и на семьи, которые усыновляют детей. Но выплаты производятся только при усыновлении двух детей, либо одного ребенка, но при условии, что в семье уже есть второй ребенок.

Выделяемые денежные средства не являются собственностью ребенка в связи с рождением которого они были выделены. Правом на их использование пользуются все члены семьи.

Поэтому не имеет значения, кто из родителей является получателем. Но это правило действует с целым рядом исключений. И все они касаются мужчин. Может ли отец оформить материнский капитал? Расскажем более подробно.

Ограничения на получение материнского капитала мужчиной

Мать и ребенок связаны кровно фактом рождения. Оспорить материнство возможно только в редчайших случаях. Женщина может родить детей от разных мужчин, при этом факт рождения ею второго ребенка является неоспоримым. Как только она оформляет свидетельство о рождении второго ребенка, она сразу же приобретает право на получение пособия. А вот мужчина, являясь отцом нескольких детей, рожденных разными женщинами, вынужден доказывать факт отцовства и свое право на получение материнского капитала.

Законом установлено, что мужчины не имеют права на получение материнского в следующих случаях:

  • Когда они являются отчимом в отношении уже имеющихся у женщины детей и её право на получение материнского капитала уже было реализовано ранее;
  • Когда после смерти или лишения родительских прав матери (усыновительницы) суд признает ребенка оставшимся без попечения родителей.

Из этого следует: что если в семье имелся ребенок, рожденный женщиной, в отношении которого мужчина является отчимом и появляется второй ребенок (рождается, усыновляется), но мать до оформления материнского капитала умирает или лишается родительских прав, то отец, (усыновитель), несмотря на то, что на его попечении остается двое детей, не имеет права на получение пособия.

Вторая ситуация – когда мужчина, проживает с женщиной, родившей двух детей и является по отношению к ним отчимом. В случае смерти (лишения родительских прав) женщины, дети остаются на попечении мужчины, но формально они признаются судом оставшимися без попечения родителей, так как родственные связи между ними и отчимом отсутствуют.

Если ко времени смерти женщины материнский капитал не был оформлен, мужчина не вправе претендовать на его получение.

Случаи получения материнского капитала отцом

К счастью, законодатель предусмотрел гораздо больше случаев, когда мужчина вправе получить социальное пособие.

Это интересно:  На первого ребенка дают материнский капитал 2019 год

К ним относятся:

  • Принятие на воспитание (усыновление) мужчиной, гражданином РФ, двух и более детей, когда он является единственным усыновителем (без участия супруги);
  • В случае утраты или лишения матери права на материнский капитал, право на него переходит к отцу детей (вне зависимости от гражданства);
  • В случае смерти женщины или признания её умершей судом;
  • Когда женщина лишается родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникает право на получение материнского капитала;
  • При совершении женщиной умышленного преступления против жизни или здоровья одного, или нескольких рожденных ею детей;
  • В случае отмены усыновления ребенка женщиной, в связи с которым возникло право на получение пособия.

Во всех перечисленных случаях мужчина должен являться либо биологическим отцом детей, либо официально признанным судом усыновителем в отношении всех детей.

Порядок распоряжения мужчиной материнским капиталом

При оформлении социального пособия на мужчину, порядок и цели, на которые могут быть направлены полученные денежные средства, не изменяется. Но существуют исключения. В случае вступления мужчины в брак, средства материнского капитала не могут быть использованы на пополнение накопительной части пенсии новой супруги, если ею не оформлено усыновлении детей.

Не урегулированным является вопрос о закреплении долей собственности при приобретении квартиры с использованием материнского капитала.

В соответствии с законом такая квартира считается совместной собственностью всех членов семьи. Если мужчина состоит в законном браке с женщиной, не являющейся матерью его детей, то, следуя логике законодателя, она является законным членом семьи по отношению к мужчине, но не является членом семьи по отношению к детям, в связи с рождением которых был оформлен материнский капитал.

Если супруга участвует в покупке квартиры личным средствами, а супруг вносит долю средствами маткапитала – у них возникает обязанность оформить квартиру в совместную собственность, при которой оба супруга и дети мужа должны иметь равные доли. Но между супругами может существовать иная договоренность – оформление квартиры в долевую собственность пропорционально внесенным средствам.

В настоящее время еще не сложилась судебная практика в разрешении подобных коллизий.

Следует признать правильным оформление квартиры не в совместную, а именно в долевую собственность, при которой супругу, не являющемуся родителем детей, будет выделена доля, пропорциональная внесенным денежным средствам, а другим членам семьи – родителю и детям, участвующим в покупке недвижимости средствами маткапитала – определены доли из оставшейся части имущества в равной пропорции.

Предоставляется ли материнский капитал отцу и в каких случаях?

По закону материнский капитал может предоставляться как матери, так и отцу. При этом условия для оформления сертификата на маткапитал отцом законом регламентированы довольно поверхностно, вследствие чего решающую роль в определении права на получение государственной меры социальной поддержки в данном случае может играть судебная практика.

В каких случаях материнский капитал предоставляется отцу?

Отец может получить материнский капитал за второго ребенка, если он — единственный его усыновитель (как и усыновитель третьего или последующих детей) в случае, если судебное решение о наделении человека правами отцовства вступило в силу с 1 января 2007 года.

Если ребенок, при рождении которого у гражданина появилось право на материнский капитал, становится сиротой, то данное право переходит к ребенку. При этом фактическое распоряжение капиталом могут осуществлять усыновители — в частности, приемный отец.

Как мы отметили выше, материнский капитал отцу в ряде случаев передается в рамках правоотношений, которые достаточно поверхностно регулируются законодательством (либо характеризуются наличием спорных норм закона, призванных осуществлять такое регулирование).

К таким случаям можно отнести:

  • предоставление капитала отцу детей от разных матерей;
  • предоставление капитала отцу, который имеет детей от матери без российского гражданства.

Рассмотрим их подробнее.

Дают ли материнский капитал отцу детей от разных матерей?

Для ответа на данный вопрос можно рассмотреть известный судебный прецедент — когда гражданин из башкирского города Нефтекамска, отец-одиночка Александр Афанасьев, в 2010 году получил сертификат на маткапитал после длительной судебной тяжбы с Пенсионным фондом.

Афанасьев — отец двоих детей от разных матерей. Он обратился в ПФР за сертификатом на материнский капитал, но фонд отказал ему — поскольку выдача маткапитала, как посчитала организация, в таких случаях не была предусмотрена законом. Гражданин обратился в Нефтекамский городской суд, который отклонил претензии Афанасьева к ПФР. Однако в дело вмешался Верховный суд Республики Башкортостан, который, в свою очередь, поддержал истца. Дело было отправлено на новое рассмотрение в городской суд, который на этот раз удовлетворил требования отца-одиночки. Кассация ПФР была отклонена.

Указанный прецедент позволяет говорить о том, что в случае, если оформление материнского капитала отцом в определенном статусе (например, если это отец двоих детей от разных матерей) прямо не регламентировано в законе, то ПФР не вправе отказывать в таком оформлении — если у гражданина есть те или иные предусмотренные законом основания на пользование рассматриваемой мерой государственной поддержки. В данном случае такие основания имели место, поскольку Афанасьев — единственный усыновитель детей. В законе не оговорено, имеет ли значение тот факт, что они от разных матерей.

Но далеко не во всех случаях суд встает на сторону истцов в спорных ситуациях при оформлении маткапитала отцами. Есть и обратные прецеденты — например, когда мать детей на момент получения права на маткапитал не имеет российского гражданства.

Может ли отец получить маткапитал за детей от матери без гражданства?

Конституционный суд России в постановлении от 15.12.2011 № 28-П отклонил жалобу истца Александра Лукьяницы на положения закона о предоставлении материнского капитала. Жалоба была связана с тем, что предыдущие суды отказали отцу в оформлении сертификата на маткапитал.

Мать детей Лукьяницы была лишена родительских прав, вследствие чего сам истец остался единственным их усыновителем. Поэтому, по одному из оснований он посчитал правомерным претендовать на получение маткапитала.

Это интересно:  Материнский капитал на усыновленного ребенка мужа 2019 год

Однако в данном случае имело место другое обстоятельство: у матери не было российского гражданства. Следовательно, она сама не имела права на материнский капитал. При этом суды посчитали, что право отца на получение маткапитала — производное от права матери. То есть, оно может быть реализовано, только если право на сертификат у матери было, но она по тем или иным причинам не могла его оформить и использовать.

Поскольку у матери детей Лукьяницы не было права на маткапитал — ввиду отсутствия гражданства России, то и отец детей, как посчитали судьи — и КС РФ встал на эту позицию, не было оснований получать материнский капитал.

Таким образом, в рассматриваемом вопросе судебная практика складывается не в пользу отцов. При этом данная практика оперирует особым понятием — «производное право», которое подробно не разъяснено в законодательстве. При изучении перспектив выиграть дело против ПФР (на том или ином уровне судопроизводства) гражданам следует учитывать данную особенность рассмотрения споров по материнскому капиталу в судах.

Вручение сертификата на материнский капитал отцу

Материнский (другое название “семейный”) капитал – дополнительная мера, реализуемая как помощь семье, родившей либо же усыновившей 2-го, а также последующих детей. Материальная помощь государства по этой программе осуществляется только один раз.

Общие условия предоставления целевой помощи

Сертификат гособразца на маткапитал – именной документ, устанавливающий правомочность требований материальной помощи со стороны государства. Пособие предоставляется семьям при возникновении обстоятельств:

  • 2-й, а также последующие дети были рождены в период времени с 1.01.2007 г.
  • Материальную помощь получают матери – гражданки России, родившие (или усыновившие) 2-го, а также последующих детей в период времени с 1.01.2007 г.
  • Целевую помощь могут давать отцам как гражданам России (при условии перехода этого права от матери), при рождении (или усыновлении) 2-ого или последующего ребенка.
  • Пособие также может выдаться детям до достижения совершеннолетия. Здесь документально через гражданский судебный процесс подтверждается факт: остался без попечения родителей. Переписать маткапитал в пользу ребенка до двадцати трех лет возможно, если он обучается на очном отделении. Правомочие на госпомощь реализуется у детей в равных долях.

Родительский капитал используется сиротами на те же цели.

Права супруга на финансовую помощь

Закон устанавливает безусловную первоочередность получения такого капитала матерью. Муж только помогает матери принять решение при использовании целевой помощи.

Но есть ситуации, когда отец может воспользоваться маткапиталом. Только после того как мать утрачивает свое право на пособие, его приобретает отец.

Нажитое в браке имущество не включает в себя маткапитал, так как выплаты выделяются на определенные цели (ст. 34 Семейного Кодекса). Если дети остаются с одним из бывших супругов, то распоряжаться данными средствами будет он.

Недвижимость (квартира), купленная с привлечением средств маткапитала (в т.ч. ипотека), оформляется путем соразмерного распределения долей между членами семьи. Только в случае развода бывший супруг вправе требовать свою долю при разделе нажитого в браке имущества.

Действующие нормативы

Основным нормативным актом, регламентирующим порядок, условия получения, распоряжения маткапиталом, является Федеральный закон от 22.12.2006 №256-ФЗ (в редакции от 07.03.2018). Норматив подробно прописывает категории граждан, в отношении которых может применятся целевая поддержка.

Регламент выплат содержится в законе от 28.12.2017 №418-ФЗ. Порядок ежегодного пересмотра размера целевой выплаты производится согласно закону от 05.12.2017 №362-ФЗ. Подробное описание реализации целевой помощи на приобретение жилья указывается в Постановлении Правительства от 12.12.2017 №862 (в редакции от 25.05.2017). Правила применения материальной помощи в связи с получением образования содержатся в нормах Постановления от 24.12.2007 №926 (в редакции от 30.12.2017).

Закон допускает использование целевой поддержки для приобретения определенных видов товаров и услуг, способствующих интеграции в жизнь общества детей-инвалидов. Нормы таких прав содержатся в Постановлении от 30.04.2016 №380 (в редакции от 03/03/2017).

Нормативом, устанавливающим правила подачи прошения и получении госсертификата на целевую помощь, является Приказ Министерства здравоохранения и соцразвития России от 18.10.2011 №1180н (в редакции от 07.03.2018).

Основания

Мужчина имеет возможность на оформление пособия при наличии таких обстоятельств: кода он – родитель или усыновитель 2-го а также последующих детей, при определенных законом основаниях.

Отец (усыновитель), имеющий гражданство РФ, получает право на господдержку в следующих случаях:

  • Данный мужчина приходится отцом (единственным усыновителем) 2-го ребенка, а также последующих всех его детей.
  • Подтвержден факт смерти родительницы детей (их усыновительницы), или объявлено судом о признании ее умершей.
  • Женщина уже лишена родительских прав или утратила право на усыновление.
  • Мать (или усыновительница) совершила умышленное преступление по отношению к одному (или ко всем) детям.

Отец (усыновитель) – иностранец реализует возможность на оформление маткапитала в таких ситуациях:

  • Подтвержден факт смерти мамы детей или объявлено судом о признании ее умершей.
  • Мама является лишенной родительских прав или уже утратила право на усыновление.
  • Мать (или усыновительница) совершила умышленное преступление по отношению к одному (или ко всем) детям.

Если мама утратила права, то не требуется ее согласия. Закон запрещает мужчине претендовать на получение госпомощи при наличии указанных ниже обстоятельств:

  • Он не отец, а отчим по отношению к одному из двух детей.
  • Мать не является гражданкой России.

Поэтому в первом случае заявителю необходимо усыновить детей, чтобы переоформить прошение по закону.

Условия оформления

Первостепенным условием получения государственной помощи является рождение 2-го ребенка или его усыновление, а также последующих детей в течение срока действия программы. Законодатель ведет ее отсчет с 1.01.2007 года.

Норма права не ограничивает временной отрезок обращения в Пенсионный Фонд РФ с прошением (заявлением) о предоставлении госсертификата. Правомочие на оформление семейного капитала после того как был рожден или усыновлен 2-й ребенок, а также последующие за ним дети, сохраняется за предъявителем и после окончания действия программы.

Реализация прав предъявителя на целевую господдержку возникает не ранее, чем по истечении 3-х лет с момента рождения в семье или усыновления 2-го, а также последующих детей. Исключительный случай: подача заявления о необходимости использования маткапитала в целях приобретения (либо строительства) жилья, в том числе на погашение ипотечных займов предъявителя.

Это интересно:  Материнский капитал платят за первого ребенка 2019 год

Алгоритм процедуры

Получение госсертификата, удостоверяющего право на господдержку:

  1. Подача прошения (заявления) о получении госсертификата в Пенсионный фонд в соответствии с фактическим местом пребывания (проживания).
  2. Получение уведомления об удовлетворении заявления.
  3. Оформление госсертификата.

Этапы получение предъявителем права распоряжения маткапиталом:

  1. Достижение 2-ым рожденным (или усыновленным) ребенком возраста 3-х лет.
  2. Подача заявления (прошения) на получение маткапитала в Пенсионный фонд по месту пребывания (проживания).
  3. Получение уведомления об удовлетворении заявленных прав в пятидневный срок.
  4. Перевод целевых средств из бюджета Пенсионного Фонда согласно требованиям поданного заявления.

Перечень всех необходимых предъявителю документов

  • заявление предъявителя госсертификата;
  • паспорт, подтверждающий гражданство РФ;
  • госсертификат на маткапитал;
  • свидетельство о наличии у предъявителя полиса (обязательного) пенсионного страхования;
  • свидетельства (метрики) о рождении детей (первый и последующие) либо решения судов об усыновлении;
  • документы, подтверждающие факт наличия у детей, рожденных (или же усыновленных) в период после 1.01.2007 года, российского гражданства;
  • документ, подтверждающий место проживания заявителя;
  • доверенность официального представителя.


Для удостоверения перехода прав господдержки от матери к отцу возникает необходимость предоставления дополнительных документов:

  • Свидетельство о смерти мамы (или усыновительницы) 2-го, а также всех последующих детей, копия постановления суда о признании женщины умершей (или лишенной родительских прав).
  • Копия приговора суда, свидетельствующая о совершении женщиной умышленного преступления в отношении рожденного ею (или усыновленного) ребенка (или детей).

Родительский капитал может выплачиваться их потомкам. Чтобы зарегистрировать переход прав господдержки от родителей (или усыновителей) к их детям, нужно:

  • Свидетельства о смерти обоих (усыновителей) родителей, копии постановлений суда об объявлении их умершими (или же лишенными родительских прав).
  • Копия приговора суда на родителей, совершивших умышленное преступление в отношении своих (или усыновленных ими) детей.

Особые ситуации

Основная норма закона Исключение Основание
Маткапитал предоставляется по безналичному расчету семья с низким доходом 1) подтвержден низкий доход семьи заявителя;
2) 2-й ребенок родился (был усыновлен) после 1.01.2018 г.
достижение 2-м ребенком возраста 3-х лет для семей с низким доходом для 2-го ребенка достаточно возраста 1,5 лет
покупка жилья , в том числе ипотечный кредит Получение намерений оформления жилья в собственность (договор о строительстве, приобретении, получения кредита)

Мать-иностранка

На госпомощь можно рассчитывать только при наличии следующих моментов:

  • Рожденные матерью (усыновленные ею) дети имеют гражданство РФ.
  • На момент подачи заявления о предоставлении материальной помощи мать уже оформила гражданство РФ.

Появление в семье 2-го, а также последующих детей обуславливает реализацию заявленных требований на целевую поддержку при наличии характеристик:

Родился после 1.01.2007г. Является родным или усыновлен гражданин России

Появление в семье двойни предполагает соблюдение такого же перечня для получения маткапитала.

Материнство – счастье для женщины. Смерть ребенка – невосполнимая утрата. Закон не отменяет факт рождения в таких ситуациях, и семья получает помощь.

Отец, воспитывающий детей от разных браков, имеет право на маткапитал при соблюдении следующих условий:

  • Он является отцом (или усыновителем) по отношению к одному ребенку и одновременно усыновителем для 2-го, а также последующих детей.
  • Матери этих детей уже утратили возможность на получение госпомощи (смерть родительницы, лишение ее родительских прав).
  • Право реализации господдержки ранее не использовалось.

Отец может воспользоваться маткапиталом на покупку жилья наравне с другими, получившими его.

Как распорядится целевой помощью

Получение материальных средств по госпрограмме в 2019 году заявителем возможно только по безналичному расчету. Их нереально положить на счет. Покупать недвижимость семья будет с согласия органов ПФ. Попытки обналичивания таких средств являются незаконными.

Законодательством Российской Федерации четко регламентируются цели использование маткапитала:

  • улучшение жилищных условий для детей;
  • образование детей;
  • формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин:
  • покупка товаров или оплата услуг, которые требуются для адаптации в обществе детей-инвалидов;
  • получение ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет из средств маткапитала, в случае его рождения в 2018 году и позже (актуально для малоимущих семей).

В отдельных случаях закон предоставляет право использование дополнительной материальной помощи и на другие цели. Распоряжение средствами может одновременно осуществляться по нескольким из перечисленных направлений.

Возникающие проблемы

Появление программы “Материнский (семейный) капитал” обусловлено стимуляцией граждан к повышению рождаемости. На практике она оказалась более ориентированной для семей, проживающих в сельской местности, так как дает возможность приобретении жилья в кредит. Жителям больших городов и мегаполисов материнский капитал будет мал для таких целей.

Получение средств дополнительной государственной помощи для образования или же для формирования пенсии является делом далекой перспективы, в то время как молодая семья нуждается в текущих расходах по содержанию и воспитанию 2-го ребенка, а также последующих детей, уже с момента их рождения.

На сегодняшний день положительно решен вопрос о ежемесячных выплатах, взыскиваемых из средств маткапитала только по отношению к семьям, имеющим низкий доход.

Семья имеет возможность потратить целевой (или семейный) капитал только в пределах территории России (например, приобрести дом). Такая мера исключает реализацию помощи гражданам РФ, проживающих за границей.

Предоставление дополнительной господдержки семьям, имеющим детей, является важной составляющей на пути к стабильному развитию социально-ориентированной политики государства.

Несмотря на сложности, выявленные за годы существования программы, законодатель способствует динамичности ее применения в рамках сегодняшних реалий. Так, размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается. Неиспользованный остаток средств, уже полученных в период программы, индексируется с учетом инфляции.

Немаловажной является поддержка отцов, особенно если родитель – одиночка.

Статья написана по материалам сайтов: tvoirazvod.ru, lgotarf.ru, famadviser.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий